开发商为地王付出的代价,可能还远没有结束。消息显示,多个在广州拥有高价地王的开发商,即将收到来自政府的“罚单”。
日前有消息称,多家开发商在广州逾期未动工的地王,都面临处罚甚至是收回重新拍卖的命运,涉及企业包括万科A(000002.SZ)、保利地产(600048,股吧)(600048.SH)及富力地产(02777.HK)等。
不过,广州市国土房管局相关负责人否认了“收回”土地的说法,他同时强调,已经对8幅未履行土地拍卖公告的“地王”,研究了不同的处理意见,并已上报广州市政府等待审批,具体的处理办法将在政府审批后公布。他同时未透露具体涉及的地块及企业。
广州有房地产研究机构统计,在2007年广州市高价出让的27宗土地中,迄今为止没有出售或者没有动工的“地王”居然还有24个(详见本报7月3日C1版报道《27幅地王24幅无动静》)。这些闲置的地块目前已经引起广州市国土房管部门的关注。
数据显示,广州在2007年总共成交住宅土地约50宗,用地面积294万平方米,总建筑面积533万平方米,其中,限户型住宅用地总建筑面积410万平方米,占总量77%。
不过,这些地块中绝大部分没有在两年之后被开发为商品房并推向市场。统计称,24个项目到目前为止未拿预售证,多数甚至未见动工,涉及可建筑面积232.4万平方米,其土地面积几乎相当于2008年广州全年出让的住宅用地总量(2008年广州成交住宅土地面积为277万平方米)。
地块迟迟未能动工,一方面与去年多数开发商下调开工总量有关,但更为重要的原因在于,较高的成交价格让开发商直接面临“亏本”的风险。据了解,2007年广州成交的商品住宅用地平均楼面地价(剔除限价地)4622元/平方米,几乎是2008年同期的两倍。
广州有开发商表示:“现在说缺地,并不是开发商没有土地,而是没有可供开发的土地。几大发展商手中能够做的项目都已经做了,剩下的那些,根本没法做,一做就亏本。”
为此,有关人士呼吁,加速消化开发商现有土地,比增加土地供应量更为迫切。而消化的方式,应该由政府出面,通过提高容积率等多种方式,从而改变土地被闲置的现状。
7月初的一次会议上,广州市国土房管局有关领导透露,将着力解决部分违规土地使用者的问题。可以肯定的是,上述8幅地块将面临违规的惩罚。
至于其余的十几幅土地,该局负责人表示,违约并非开发商的主观意愿造成。在广州国土房管局看来,在土地出让合同中,每个地块都有开发时限的约定,政府交地也有一定的时限。有的地块,政府正式交地可能在合同签订半年后,开发商要在交地后才能进入开发时限。此外,2007年出让的地块中,有部分属于烂尾地、闲置地盘活,需接手的开发商继续进行拆迁工作等。因此,这些土地并不一定作为限制土地被收回。