在一季度经济增速“探底”至4.7%的严峻形势下，海南省立足发挥“生态立省、经济特区、国际旅游岛”三大优势，主动优化产业结构打造新引擎，加大改革放权力度释放新动力，经济增长企稳回升。

调结构打造新引擎，在转型升级中“探底回升”

回看一季度的海南经济，固定资产投资下滑，外贸外资疲软，消费不活跃……传统动力减弱导致经济增速跌至4.7%。

经济下滑压力剧增，海南省一方面狠抓重点项目建设，另一方面主动调整产业结构，加快形成新的经济增长点和增长引擎。第二季度经济增长快速回升至9.2%。

“尤为可喜的是，第三产业已经成为拉动经济的主要动力。”海南省统计局局长符国瑄说，今年上半年，海南第三产业增长了9.3%，占GDP比重达到54%，同比提高1.7个百分点。

互联网+农业、互联网+旅游等一批新业态和新引擎正在海南孕育成长。罗牛山、惠农网等一批企业创造的网上菜篮子营销新模式，正呈现强劲发展态势。

“海南信息产业加快成长，与其他产业的融合快速发展。”海南省发改委主任林回福说。上半年软件和信息技术服务业收入增长34.8%，信息传输、软件和信息技术服务业新增企业721户。

互联网、医药、金融、新能源新材料等新兴产业呈现加快发展势头，均保持了10%以上增长。“互联网产业正在海南加速聚集。”海南生态软件园投资发展有限公司总经理杨淳至说，上半年软件园累计实现产值80亿元，同比增长47.15%。

海南还在主动调整房地产业。上半年海南旅游地产、商业地产开发投资增长71.4%，增速高于纯住宅类61.8个百分点。

海南省住建厅副厅长杜海鹰表示，下半年海南将从源头上管控房地产用地供应，利用滨海、滨江、滨湖、滨河等优质资源开发房地产的，经营性房地产用地不得少于50%。

下好改革“先手棋”，释放增长新动力

6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议，同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。

“多规合一”上升到国家层面的改革试点，为海南省发展创造了难得的历史机遇。海南已经编制完成《海南省总体规划(2015-2030)》发展战略规划征求意见稿。

海南“简政放权”也迈出新步伐。上半年完成第10轮行政审批事项清理工作，取消88项，下放18项。省级部门权力清单和责任清单也即将向社会公布。

海南省政务服务中心主任王静介绍，海南上半年还重点开展清理规范中介机构、中介服务和中介收费，32个中介机构与省级主管部门挂钩，取消35项中介服务指定、182项涉企中介服务项目及收费，有效切断了中介服务利益关联，破除市场垄断。

“简政放权和清理中介收费极大地减轻了企业的负担。”海口市城建集团有限公司总经理胡兆澍说。

海南省工商局局长陈楷介绍，海南深入推进商事制度改革，在全省范围实行“三证合一”登记制度，半年来共发放3779份证书。“通过简政放权、转变政府职能，进一步提升了行政效能。”

改革进一步释放了发展活力和动力。今年上半年，海南民间投资比重达到56.4%，增长7.5%。民间投资贡献持续增大，有效遏制了固投下滑的颓势。

既抓当前保增长，更谋长远强基础

总体而言，海南经济底子薄、产业结构单一、抗风险能力弱等问题仍未得到根本性改变，海南省委省政府强调“长短结合”，保增长与强基础并重。

海南正着眼未来10年、20年的发展需求，谋划推进一批重大基础设施建设项目。据海南省上半年经济形势分析会上透露，海南正在谋划推进以数字化、网络化和智能化为主要特征的光网智能岛建设，海南将成为全国首个光网覆盖的省份。

海南经济下行，原因之一是产业结构较为单一，对房地产过于依赖，导致经济结构抗风险能力不强。

为了从长远扭转产业结构单一的问题，6月份海南省政府研究确立了十二个重点培育的产业，其中包括旅游产业、热带高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业等事关海南长远发展的产业，努力为海南长远的发展打下坚实的产业基础。

海南省长刘赐贵表示，坚持优化存量，做大增量，既要把旅游、农业、房地产等传统优势产业做优做强，推动其向高端化发展;又要强化创新驱动，积极培育新产业、新业态，增创海南发展新优势。

尽管经济下行压力不小，但海南强调保持战略定力，坚持生态立省、绿色崛起不放松。刘赐贵表示，良好的生态环境是海南的立省之本，关键是把海南的生态优势转化为发展优势。

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