深圳市国土房产局局长张士明在近日举行的“住宅全装修发展趋势”论坛上透露,深圳将在2010年底前实现全装修住宅销售率100%。为此,深圳将进行多项重大改革,包括在土地出让合同中明确规定新建住宅必须进行“全装修”,政府投资兴建政策性住房必须实行“全装修”,降低装修税收、鼓励开发商和消费者选择“全装修”房等。

　　深圳住宅全装修率仅26%

　　市国土局负责人在论坛上透露,由于公众(包括开发企业)认识不到位、推进机制待健全等原因,深圳住宅全装修率只有26%左右,与先进城市相比差距甚远(广州已达85%)。出于对开发成本等方面的考虑,大多数开发企业对提供全装修住宅的积极性不高。国土部门对2008年房地产秋交会参展楼盘的调查结果显示,在72个参展楼盘中,提供全装修住宅的楼盘为19个,仅占26.4%,实行全装修住宅的面积占参展楼盘总建筑面积的比例也仅为26.3%。

　　另据市国土局负责人介绍,深圳现有登记在册的装修公司140多家,其中具有装修资质的公司不多,大部分为“装修游击队”。据市装修协会的统计数据,2007年深圳市装修企业实际产值估计约20多亿元,其中,“装修游击队”所占市场份额达70%左右。

　　全装修房可享税收优惠

　　针对业主自装修的种种问题,深圳官方有意强力加快推行全装修房。

　　张士明透露,深圳市政府已决定大力推进住宅“全装修”工程。今年3月,市政府颁布了《生态文明建设行动纲领(2008—2010)》和9个配套行动方案,其中《关于推进住宅产业现代化的行动方案》明确提出:“强力推进住宅一次性装修,力争2010年底前,实现全装修住宅销售率100%”。

　　为此,市国土局作为职能主管部门,将在商品住宅用地出让合同中,明确规定新建住宅必须进行全装修,并将把住宅全装修作为商品住宅用地出让的前提条件,写进土地出让合同,力争到2010年,所有新出让商品住宅用地中,要求住宅全装修的比例达到100%。

　　此外,对政府投资兴建的经济适用房、廉租房和“两限房”要求必须全装修。将通过尽快出台深圳市住宅产品标准,在住宅装修中大力推广应用新型建材、装饰材料等新科技成果。加强结构和内装修分离技术体系(SI技术)的研究,推广新型装修理念和技术。加强技术标准和资质的管理,尽快建立和健全住宅装修验收程序和标准,加强对装修公司的资质审查,从源头上解决装修质量问题。

　　推行全装修的重要鼓励政策之一是减少税收。张士明说,目前全装修房的征税过高,开发商多交营业税,消费者多交契税和维修基金,再加上“装修游击队”大多存在逃税漏税现象,消费者和开发商短期内必然会选择毛坯房。比如,一套100平方米的房子,精装修费用为10万元,其中各项税费加起来超过12%,这样的税制不利于推广全装修住宅。目前,市国土部门正与相关部门沟通协调,并将在制订《住宅产业化若干规定》时,明确相关激励措施,通过多种手段激励和引导全装修住宅的实施。

　　全装修房也可体现个性

　　虽然业主自装修会有质量问题,但由开发企业进行全装修也可能带来质量问题和权钱“寻租”问题。

　　国家住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任梁小青在论坛上表示,全装修谁负责,十分关键,一定是开发商负责,开发商组织建设,开发商可以和装修公司签订合同,这是最大关系的确定。

　　梁小青建议把好装修几大关,首先装修时要有合同告示,装配到什么程度、是什么产品,以解决装修纠纷。其次,是功能性和适用性的问题,装修最主要是解决功能性和适用性,避免过度豪华的装修以及对市场的误导。再次,全装修还要注意成本和价格,要让市场接受,必须解决成本价格和品质的问题。

　　另外,针对网友发帖提出的全装修房如何满足装修个性需求这一疑问,市国土局回应称,全装修并不代表住宅不能体现自己的个性,居民可以在家居装饰方面下功夫,也能在同样的“一亩三分地”上种出不同的“庄稼”。