编者按：公租房小高潮：“真正落实”隐忧
公共租赁房建设进入小高潮，在常州、厦门、上海、重庆、深圳之后，各地预期将纷纷上马。
中央政府公租房计划将对楼市及住房保障体系产生重大影响，但关键点，却在“真正落实”。
政府财力、土地供应，以及银行体系支持，是公租房推开的约束条件。各地试验模式迥异：上海以单位租赁房为主，因土地稀缺，“闲置”土地为大型国企或政府单位掌握；深圳同样面临“地荒”考验。
与此同时，公租房由租转售，有着巨大政策博弈空间，住建部截至目前也无明确规定。
公租房体系的任务是保障还是调控房价？保障人群的产权需求是否应由公租房体系承担？政府管理成本与持有成本能否通过售卖消化？
这些关键问题，考验着中国住房保障体系的走向。
已租赁保障性住房的，达到一定年限后，可以按照规定申请购买保障性住房，深圳市新条例引发行业热议。
15日，深圳市人大分组审议了深圳市首部针对保障性住房的系统性法规——《深圳市保障性住房条例（草案修改征求意见稿）》（下称《条例》）。
“《条例》通过后，将是继厦门人大于2009年1月7日通过全国第一部保障性住房法规后，全国第二部保障性住房法规。”深圳市人大常委会办公厅相关官员对本报记者表示。
深圳综合开发研究院宋丁表示，作为经济特区，深圳运用地方立法权率先探索建立住房保障法规，将为国家层面相关立法积累经验。
进入新年，深圳新房市场成交量和成交均价有所回落。1月8日至14日，深圳新房总成交面积为9.31万平方米，成交均价为19721元/平方米，环比下降15.4%。
业内分析人士认为，接连出台的调控政策以及政府行将推出的保障房计划，如能真正落实，将对深圳楼市产生重大影响。
但有开发商表示，根据过往经验，无论是经适房，还是限价房廉租房，建设周期比同期商品房长一至三年。
截至2009年11月，深圳市十一五住房建设规划提出的14万套保障性住房，目前推出的不到1万套。
租赁一定年限后可购买
按照深圳国土委员会的说法，深圳保障法是以公共租赁住房为核心,其他保障房为补充。
“《条例》中‘已经租赁保障性住房的，达到一定年限后，可以按照规定申请购买保障性住房’的规定，将增强市民租住保障性住房的积极性。”深圳市立法工作组相关负责人介绍，基于目前深圳保障对象多数愿买不愿租的实际情况，深圳市政府在《条例》修改过程中，建议将原稿中“出租为主，出售为辅”改为出租与出售并行，以适当增加一些购买量。
深圳市社科院城市营运中心主任高海燕认为，此项转变是一个人性化的规定。高海燕说，保障对象申请了租赁保障性住房后，将来再要申请购买保障性住房，可能又要重新排队，现在规定符合条件的保障性住房租赁者可以顺转为购买者，使一部分保障性人群有机会满足自己的产权需求。
