“由于今年实行了廉租房实物配租新机制，所以近期主要以收购市场上小户型存量房为主，满足廉租家庭的适用性需要。”上海市住房保障相关主管部门昨日对《第一财经日报》确认，上海将收购小户型房源作廉租房，但具体资金筹措细则目前还没有最终确定。
这是上海实行廉租房准入标准调整、试行实物配租新机制工作的一部分。新机制的实施是上海上月底出台的“救市14条新政”中的关键一项。根据“救市新政”，也就是《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》，上海接下来要建立和完善住房保障体系，通过收购等方式增加廉租住房房源，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，解决低收入家庭的住房困难。
从上海市住房保障和房屋管理局与民政局前天联合召开的“扩大廉租住房受益面推进大会”传递出的信息更为具体：“进一步加大廉租房源筹措力度，通过收购、转化、配建、改建、代理经租等多种渠道筹措房源，近期主要以收购市场上小户型存量房为主，以满足廉租家庭的适用性需要。”会议还确定，廉租住房实物配租实行新机制，由住房保障机构组织提供租赁房源并按照市场租金的一定比例收取租金，实物配租家庭按家庭人员月总收入的5%支付自负租金，大部分租金由政府补贴，并直接支付给住房出租人。
此次实物配租新机制包含对保障房“存量”配租方式的改进。实物配租是指政府筹措和组织房源，供符合条件的廉租家庭租赁并同时发放租金补贴。新机制采取“增租”和“套租”两种形式，增租住房主要面对住房缺额面积大、家庭人口多、代际结构复杂的家庭，其原住房仍留着自住使用，并同时承租住房保障机构新提供的实物配租住房；套租住房主要面对住房缺额面积小、家庭人口少、代际结构简单的家庭，其原住房需交由住房保障机构按市场价格代理经租后，才可承租住房保障机构新提供的实物配租住房。
“接下来，上海的经济适用房也会配建相应比例的廉租房。”知情人士对本报记者称。根据上海市建设部门此前公布的数字，首批160万平方米经济适用房在三季度全面开工。而之前在上海华泾基地开工建设的一批经济适用房、廉租房的工程项目占地面积13.79公顷，一室户45平方米，占18％；二室户及二室一厅60平方米的房子占77％；三室户及三室一厅75平方米的房子占5％。
“收购的小户型存量房中不仅包括市区位置较好的旧公房，还包括其他区域的经济适用房与配套商品房，所需资金将以财政拨付。目前一些区县已在具体执行相关工作。”相关人士对本报记者解释。按照国家相关规定，廉租房套型建设面积以40~50平方米为主。
“所购部分房源原本就是在上海保障房体系内的，即使是从市场上收购房源，也并非购买高档与大户型房源，所以不存在政府‘托市’之说。”上述知情人士对本报记者确认。
之前曾有消息称，上海将动用20亿元收储廉租房房源，但是上海市房地局方面昨天对本报记者表示，该部门并没有对外公布具体用于购买廉租房房源的资金数额与收储面积。
“事实上，参与政府住房保障系统的建设，对企业来说并非无利可图。”江苏地产龙头之一栖霞集团的董事长陈兴汉告诉本报记者，该公司目前在南京开发了200万平方米保障房项目，占其在该市开发总量的1/5，但即使按照每平方米增加200~300元/平方米的建造成本为小区配置基本的节能环保系统后，该公司依然可以保证3%的利润率。陈兴汉估计，若开发商品住宅，该公司的平均净利润大概在15%左右。
另一家地产公司则分析称，保障房系统完善的本身并不能“托市”，但由于可以多层次保障低收入群体的住房问题，会有利于平抑房价，并减少金融风险，相比利用优惠措施号召买不起房的人买房，完善保障房体系更有益于房地产市场健康发展。
