每经记者 叶书利 徐学成发自博鳌

　　“2003年开始的所有调控政策哪一次证明它成功过？”

　　被称为“任大炮”的华远地产(600743,股吧)董事长任志强又 “开炮”了，而在今年博鳌房地产论坛的现场，陪他“开炮”的还有建设部政策研究中心主任陈淮和国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松。而今年被 “炮轰”的不只有房地产政策，也有金融政策。

　　导致政策被“炮轰”的“药引”是恒隆地产董事长陈启宗的问题：中国房地产调控政策明年会成功吗？

　　衡量调控成功的标准

　　“我觉得衡量成功不成功，是看还要不要出第二个政策。如果继续出政策，前面一定是失败的。”在任志强心目中，中国房地产业并不存在泡沫。报告显示，目前中国房地产的存量数据与泡沫过后的美国市场的情况基本类似，而且远远低于日本。由此可以看出，“中国不应该算房地产泡沫，或者说中国房地产没有泡沫。这个数据一方面可以看出我们高速投资增长的过程，无论是投资、销售面积、销售额、开工面积、竣工面积都在增长。”

　　在“没有泡沫”的结论之下，任志强认为针对住宅市场的调控政策还是未能敌过市场，在遭遇所谓的“史上最严”的调控之下，由于在二三线市场的销售业绩普遍比较理想，已经发布中期报告的上市房企业绩还是保持了平均30%的增长。此外，虽然信贷收紧，但市场反应则显示交易并未出现大幅下滑。

　　当同样的问题问到陈淮时，后者的回答让台下一片哄笑。

　　“悖论，全国哪一个城市把房价控制在老百姓接受的范围？古往今来，我不知道耶稣行不行，但是我认为用这个目标本身来评论成功就是错误。”陈淮说政府的调控目标应该在体现满足老百姓住房，增加更多需求，消除发展中的不平衡，缩短波动的高度，延长波动的频率。让住房严重困难的群体优先改善住房，政府没有办法一夜之间让大家需求都同时满足，但是可以使最困难的群体优先得到满足，这是比较合理的答案。

　　个人收入跑不过房价增速

　　“要让收入增加速度高于房价增长速度，这是可以做的。你减税就可以了。”任志强把人们对调控房价目标的关注又转移到了国家的税收政策上。“国家提出减税，但是上半年收的税结果比全年计划还多，今年下半年继续这么收，全年可能比人大提出的预算报告增加100%个税，给老百姓留点余地好不好，不然怎么让个人收入增加高于房价增长速度。我觉得中国不是没有能力让房价跟收入距离拉近一点。”

　　和任志强一样，陈淮也把房价始终居高不下和货币政策联系到了一起。参与住宅地产调控政策制定的陈淮指出，2011年中国经济最不稳定和最危险的因素是人民币，什么叫通货膨胀？就是货币贬值。对房地产影响最大的政策是CPI高涨下的加息。“我们在国际竞争中最没有把握的事情就是人民币升值与否，但现在金融专家们却把货币价格的不稳定归结于房地产。”

　　地方政府决定不了地价

　　国土资源部最新发布的数据显示，今年第二季度全国主要城市地价水平呈微幅上升态势，其中商业、居住、工业分别为5506元/平方米、4443元/平方米和645元/平方米，同比增长率分别为11.8%、10.7%和5.5%。

　　任志强透露，从第三季度的情况来看，土地价格仍然上涨，很多地区不断上调土地收益金基础价格，由于土地价格上涨过快，流拍的现象也屡屡发生。相关统计显示，今年上半年土地流拍的数量已经是去年全年的2.68倍。

　　任志强指出，从土地价格来看，宏观调控措施并没有减弱地方政府通过土地财政获取收益的念头，所以土地价格依然存在上行的动力。

　　虽然今年上半年全国土地供应达到21万公顷，比去年增长17.6%。但房地产用地增加额度并不大，只增加了4.9%，只有7.02万公顷。显然，由于信贷收紧，各方面数据都显示出开发商的现金流出现紧张局面，这也使得开发商开工动力不足。

　　但该观点受到了中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲的质疑。他认为，地方政府即使想卖高价也已经决定不了，地价是市场供求来决定，而不是由某一方面单独来决定的。扫描微信二维码、加入城市微生活，关注三亚房网微信（微信号sanyafangwang），海南三亚楼市最新动态随时奉上，免费看房、独家优惠、楼盘资讯、随时互动！

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