《住房绿皮书》指出，2011年应进一步增加保障房的财政投入，至少比2010年增加一倍，并在财政预算中硬化保障房资金预算。

　　今年年初，国家确定建设保障性住房和各类棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，力度空前。2010年我国已经投入792亿元用于保障房建设，新华社前日刊文透露，我国2010年的580万套保障房已完成全部开工任务。

　　此外，绿皮书显示，与2009年第一季度相比，2010年第一季度全国35个大中城市中住房支付能力指数下降的城市有33个，只有石家庄和昆明的住房支付能力指数略有上升。住房支付能力最弱的城市依次是北京、深圳、海口、上海和杭州；到2010年第二季度，与2010年第一季度相比，有31个城市的住房支付能力指数进一步下降，住房支付能力指数很弱的城市从8个上升到了17个，其中住房支付能力最弱的城市依次是北京、杭州、宁波、海口、上海、厦门。

　　绿皮书还分析了国内众多企业集中投资房地产行业的原因。首先是相对较高的行业毛利率。2005～2009年间，我国房地产行业的平均毛利率在30%左右。即便遭受金融危机的冲击，2009年房地产行业仍大受其益。二是预售制降低资金门槛，方便风险转嫁。三是民间投资渠道窄，经营环境差。

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