新政名称:《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》

　　出台部门:北京市建设委员会、北京市发展和改革委、北京市财政局、北京市地税局、北京市规划委员会、北京市国土资源局、北京市统计局、国家统计局北京调查总队、中国人民银行北京营业管理部、北京银监局、北京住房公积金中心

　　新政概要:以解决居民各类基本的住房需求为核心,加大住房保障力度,落实和完善促进合理住房消费的财税、信贷政策,调整和优化住房供应结构,规范房地产市场秩序。加强住房供需双向调节,建立和完善分层次的住房供应体系,统筹解决好低收入家庭的住房困难和市民基本的住房需求,促进房地产业健康发展。

　　核心内容:在保障性住房建设方面,北京市将加大政策性住房建设力度,加快推进在施的530万平方米保障性住房和限价房建设,落实今年800万平方米建设任务,明年计划新开工政策性住房850万平方米。同时积极推动保障性住房、限价房和棚户区改造项目的开发贷款试点,加大信贷支持力度。

　　积极推进旧城区风貌保护和房屋修缮整治工作,加快实施门头沟采空区、通州老城区和丰台区南苑棚户区改造,继续实施无城镇危房户工程,努力改善居民住房条件。采取建设与收购并举的措施,对于符合条件的中低价位、中小套型的普通商品住房收购一部分转化为保障性住房或限价房,增加政策性住房房源。加大廉租住房实物配租力度,做好保障性住房和限价房配租配售工作,积极开展政策性租赁住房试点,进一步解决中低收入家庭住房困难。

　　北京市三环以内每套总价215万元人民币、三环至四环之间每套175万元人民币、四环至五环之间每套165万元人民币、五环以外每套100万元人民币以下的住房交易时均可享受优惠政策。

　　享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0(含1.0)以上;单套建筑面积在140平方米(含140平方米)以下;实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。

　　据了解,从11月24日起,办理申报纳税手续均按新的交易价格标准执行。符合新规定条件的,纳税人可享受相关税收的减免优惠。

　　-新政解读

　　普通住宅准入尺度放宽

　　此次普通住宅标准调整,将有至少30%左右的非普通住宅“命运”会被改写,列入普通住宅当中。

　　新政,对原来90平方米(含)以下非普通住宅政策调整后变为普通住宅的这一类型房产影响最大,五年内的可以享受免征1%土地增值税和契税征收1%的优惠,共计节省成本3%。

　　以朝阳公园区域一套原价9000元/平方米,当前二手交易价15000元/平方米的房产为例,在政策调整前高于其三级土地1.2倍11146元/平方米,为非普通住宅,政策调整后,其低于210万的总价,为普通住宅,其未满五年可节省税费40500元(详见表1),占总房款的3%;满五年可节省税费达51750元(详见表2),占总房款的3.8%。正是因为可预见的税费支出减少,会让这部分得到“赦免”的房产成交意愿走高,而基于被“赦免”房产数量较为庞大,对整体二手房的成交也将起到较大的提升作用,尤其是诸如朝阳公园、亮马桥、西三环、中关村(000931,股吧)等原来处于三级土地的中高档房集中区域,大部分房产得到优惠,有利于促进这些中高档房集中的典型区域房产成交量走高。

　　-业界点评

　　房地产界普遍认为,11部门联手出台政策,其惠及范围和力度都比较大,覆盖了各类居民住房需求,对低收入群体,还有保障性住房的优惠,对于中高收入群体来说,通过一系列降息、减税、降首付等方式相对降低了购房门槛。这有利于提升房产交易量,恢复市场景气度。

　　中原三级市场研究部认为,普宅标准放宽是利好,但在目前严峻的经济形势下,部分中小企业倒闭,失业人群增多,消费者购房意愿显著下降。而对于自住需求者来说,虽然堪称强劲需求,但目前观望态势仍在加剧,撬开观望豁口仍需“猛药”。

　　21世纪不动产分析师孟奇认为,政策性住房规模加大,固然分流了购房者的市场份额,但同时商品住房的供应量也大为减少,这将有助于消化商品房存量,并对房价尤其是中高端商品房价格起到平衡、稳定作用。