万亩土地流转 起拍价不超千万？

　　策划者称此为55年承包权的买断价，“这么低我们也很惊讶”；土地承包人拒绝印证

　　“‘土地流转第一拍’遭质疑”追踪

　　本报讯 尽管平谷“土地流转第一拍”所引发的质疑未息，但组织者依然没有停止拍卖的计划。

　　昨日，北京艺海拍卖公司总经理徐应鹏称，位于平谷区塔洼村的万亩山地承包权流转拍卖时间已经敲定，12月28日将开拍。目前，已有三家企业计划竞拍。

　　而据此次拍卖的策划人赵晓凯透露，起拍价不足1千万元。但这一说法未获拍卖方的证实。

　　已有三家企业准备竞拍

　　昨日，徐应鹏介绍，除台商李复圣外，一家北京的房地产公司和一家来自山东的个人投资者都将参与竞拍，三家竞拍方都希望利用待拍土地开发旅游业。

　　关于这次竞拍的起价，独立策划人赵晓凯透露，目前起拍价不足1千万元，且是一次性买断55年承包权，“这是承包人的意向，我们对于这么低的起拍价很惊讶。”

　　记者昨日就此向拍卖方、土地承包人之一的张玉旺求证，张拒绝表态。此前，记者曾询问其原来的承包价，同样遭拒。

　　拍卖后将向工商备案

　　据悉，万亩山地欲拍卖的消息经媒体报道后，已引起平谷区相关部门的重视。

　　昨日，张玉旺证实，有关部门已向其询问、调查此事。他称，已考虑让政府部门介入拍卖审批。

　　对于此次拍卖，平谷区委相关人员称需要通过政府部门备案。对此，徐应鹏昨日表示，由于拍卖还未进行，因此未向相关单位报批，“拍卖结束后，我们会在当地工商部门备案，并组织召开村民代表大会。”

　　声音

　　“山地流转需经村民表决”

　　市农委人士称最好征得政府同意；据称平谷万亩地流转起拍价不超千万

　　本报讯 针对平谷区的这片万亩山地拍卖流转，昨日，北京市农委相关工作人员明确表示，此次土地流转需要经过村民代表大会的表决通过，并“最好征得乡镇政府同意并备案”。

　　此前，张玉旺称，根据《农村土地承包法》第三十四条规定，自己有权决定土地的流转。

　　竞拍者：村民没理由不同意

　　昨日，北京市农委农村体制改革处的工作人员认为，目前在没有具体规定前，农村荒山向村外流转应该遵循《农村土地承包法》，根据《农村土地承包法》第十八、十九条规定，承包土地应当经过村民代表大会三分之二以上人数批准，“最好还要征得乡镇政府同意并备案。”

　　平谷区农委山区科工作人员也称，这1万亩山地如通过拍卖转让承包经营权，需要先向当地乡镇政府报批，批准并备案后才能进行流转。其介绍，为避免不必要的纠纷，最好组织村民代表大会投票，“在这种前提下转让，合同才能更好地被保护。”

　　对于能否争取三分之二村民代表的同意，艺海拍卖公司总经理徐应鹏表示不用担心。他认为，流转承包权不会侵犯到村民利益，流转之后还会为村民带来就业机会，“同意了对村民有好处。”

　　对此，准备参与竞拍的台商李复圣也持乐观表态，认为村民“没理由不同意。”

　　区农委：如建房屋政府不审批

　　针对此次流转承包权开发旅游业，是否改变土地的性质和用途的疑问，平谷区农委山区科人员表示，承包农村荒山利用现有资源搞农业景观，开发旅游可以，但不得在承包地内新建房屋等固定设施，否则政府部门不予审批。

　　该工作人员表示，其他行政区域曾有承包者在农业用地里修建临时设施，但长期占用土地的情况，“这和建永久性建筑没有什么区别，现在想通过审批也很难。”

　　北京市农委农村体制改革处认为，按照待拍山地的现状，承包权流转后继续用于旅游度假符合规定，但仅限于利用固有资源，如果在宅基地和耕地范围内新建房屋别墅，政府不会同意。

　　竞拍者：临时木屋不改土地用途

　　对于农村土地主管部门的表态，台商李复圣表示自己能够接受，并重申只有政府对这次拍卖认可，并批准承包方案后，自己才会投入资金。

　　李复圣说，如果通过竞拍得到这块土地的承包权，原地上建筑肯定需要整理，此外还会在承包地范围内新建一些临时木屋，用于度假住宿，“这种房屋应该不属于永久性建筑。”李复圣说，临时性木屋不改变土地原有用途，应该会得到政府批准。

　　北京市农委农村体制改革处对此表示，尚无法对此计划定性，要看具体方案才能决定是否合法。

　　徐应鹏说，为了保证此次拍卖在政策规定范围内进行，不改变土地性质，请来了国务院发展研究中心县域经济专家委员会做政策指导单位，并计划让荒地流转后维持原来面貌。