国土资源部7月28日公布的数据显示，今年上半年，全国土地供应结构进一步优化，建设用地供应总量同比下降25.3%，其中工矿用地下降明显，居住用地特别是保障性住房用地增加，居住用地价格涨速减缓，6月底全国城市居住用地均价2,020元/平方米，增速较去年下半年明显减缓。

　　渤海证券房地产研究员周户表示，按照18亿亩耕地红线的目标，国内2007年耕地保有量为182,602.8万亩，因此未来13年每年平均允许净减少耕地200.22万亩。在业内乐观假设下，每年允许减少的耕地面积约642.99万亩，用于房地产开发的土地，约23,056.62万平方米，每年用于住宅开发的土地，约13,417.12万平方米。

　　其中，渤海证券预测的每年允许减少的耕地面积，分别是05、06、07年的64%、63.6%和181.3%，而07年该面积较06年减少了656.25万亩，因此未来由耕地带来的新增土地供给将较为紧张。

　　此外，根据国土资源部2005年公告，截止2004年底，全国城镇规划范围内闲置土地、空闲土地和批而未供土地合计约393.61万亩，假设全部用作建设用地，那么2005年以后用于房地产开发的存量土地约80,193.73万平方米，用于住宅开发约46,671.67万平方米。

　　而且，根据国家05年对1000多个县(市、区)土地市场动态监测的结果，土地供应来源结构中56%属于存量用地，而2005-2007年全国土地购置面积约115,610.1万平方米，因此05-07年约共消化64,741.66万平方米，剩余15,452.07万平方米，不及前三年的年平均数。因此，即使将存量土地全部用于建设用地，未来用于房地产开发的存量土地也并不多。

　　业内房地产专家指出，土地因素是房地产价格持续走强的根源，因为18亿亩耕地不可逾越的政策红线使业内普遍认为土地市场将长期供不应求。一项研究表明，在商品房成本当中，土地成本占较高比例，大致占55%左右，其次才是建筑材料和其他建造成本。

　　另有分析人士认为，全国建设用地供应量大幅下降，与此同时地价涨幅却放缓，该现状反映了当前房地产开发商拿地热情的衰减。这也表明，低迷的房地产市场还可能要继续调整一段时间。

　　据国土资源部统计，上半年全国共使用新增建设用地指标135万亩，占全年计划的23.4%。国务院和省级政府共批准建设用地150多万亩。目前，84个城市的年度建设用地已全部获国务院批准。另外，上半年全国工矿仓储用地招拍挂出让比重74.3%，同比提高63.8个百分点。全国新增建设用地土地有偿使用费征收力度加大，同比增长169.9%。

　　国土资源部相关人士表示，国土部还与监察部等部门继续开展国有土地使用权出让情况专项清理。上半年招拍挂出让土地74.2万亩，占出让总量的81.9%，同比提高45.9个百分点。地价监测范围也将扩大到105个城市。

　　另外，在大力推进节约集约用地方面，国土资源部一方面修订发布了《工业项目建设用地控制指标》，积极开展开发区土地集约利用评价；一方面全面开展闲置土地清理，共清理闲置土地2.5万宗，面积100万亩。上半年存量土地占供地总量的比重为53.8%，同比提高8.3个百分点。