四川地震中受灾群众普遍关心的遭损毁房屋将如何重建这一问题,在都江堰市已有一套相对明晰的解决方案:土地权可参与交易,房屋可统筹自建,也可由政府统筹统建,业主还可以以资源换资本,借助市场力量参与重建。
成都市规划管理局有关负责人在接受记者采访时介绍,政府将为受灾群众住房建设提供多种选择。对于农村受灾房屋,采用城乡统筹的方式重建,群众具体有三种选择:由政府统筹统建,农民原有的宅基地由政府整理,政府按照人均居住面积35平方米的标准为受灾群众提供住房;统筹自建,在政府提供统一规划、基础设施、施工技术指导等基础上,农民自主建设房屋;原址建设,凡通过地质灾害评估后认为是安全的区域,农民可以在原有房屋地址上重建。
这位负责人说,城市居民的房屋在地震中受损的,政府同样将为其重建提供多重选择的机会,业主既可以选择由政府统筹统建,也可以自建。房屋在地震中彻底毁坏的业主,地上物权已不存在,但土地权益还在,可以通过对土地权进行交易来获得资金,重新购买房屋。对于土地权交易后仍买不起房的人群,政府会提供最低保障。
此外,政府部门还允许受灾群众借助市场力量、社会力量来参与受损房屋的重建。