如何让市民拥有一个适宜的居住环境，如何让一个旧城区“注入新的血液”而焕发新颜？昨天下午，参加分组讨论的部分市政协委员对如何加快推进三亚旧城改造提出了许多宝贵的意见和建议。“长期以来，我市主城区的整体规划、发展都受到城中村的极大牵制，在城市建设发展的进程中无法大刀阔斧推进，对于城市的综合形象产生极大的负面影响。”昨天下午，参加分组讨论的李松海委员指出，城中村的长期存在和无序发展已经严重影响我市主城区综合改造项目的进程和土地的集约利用，制约城市整体形象的提升，对区域内的城中村实施全面改造已成为城市发展的必然选择和突破项目瓶颈问题的当务之急。

高福明等委员指出，我市主城区范围内交错分布着多个城中村（如：儋州社区、金鸡岭社区、丹州小区、月川社区、港门村、羊栏镇等），此部分城中村人口密度较大，公共基础设施薄弱，“脏乱差”现象突出，土地资源粗放利用，人居环境较差，城市面貌滞后，严重制约着我市的整体城市化进程。

李松海建议：要按照“市场运作、整体改造、先安置后拆迁、利民惠民”的原则，将多个城中村改造合并为一个项目，同步实施旧村改造和新居工程，组织分散建房居住的居民合理聚居，彻底改善居民居住条件，全面建设城市化新型社区；城中村改造所腾出的土地通过招拍挂程序推向市场，与三亚的总体规划方案形成统一，把城市建设管理中的“难点”问题转变为“亮点”项目，把单一的城中村改造项目转变为提升居民生活水平的惠民工程。

对于改造的具体工作，参加分组讨论的李松海、李芳珍等委员提出建议：一是要策划好规划。城中村改造涉及的策划和规划工作纳入三亚主城区综合改造的策划和规划大局，通盘考虑、一并实施。二是要做好征地拆迁。征地拆迁安置方案应综合考虑各村实际情况，按照“一村一案”的原则制订。拆迁安置补偿方案实行就高原则，提供实物和货币两种补偿方式供村民选择。三是进行土地处置。三亚市城中村改造一次性全部纳入城中村改造目录，腾迁出的土地严格依照最新规划执行。

“城中村改造中的旧村改造和新居工程定位于惠民工程，建议政府将土地出让金的50%-60%用于改善居民生活。”李松海等委员还建议将拆迁和土地整治工作将由社区居委会主导，由居委会与企业合作开发，以便于更好的利用居委会的力量和社会企业资源，最终达到加快推进旧村改造的目的。

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