中新社三亚10月5日电 (记者 尹海明)知名旅游城市海南三亚的涉海旅游深受游客喜爱，但是，一些不规范经营现象也屡禁不止。维护水上旅游秩序，保障游客和旅游项目经营者的合法权益，成为三亚建设旅游精品城市的迫切需求。

　　记者近段时间多次在三亚湾看到，时常有人驾驶摩托艇、快艇在海面上穿梭，甚至在游泳的人群中疾驰表演，吸引游客目光，还在海滩招揽生意。“三亚湾摩托艇载客活动比较乱，不仅扰乱了涉海旅游秩序，也存在安全隐患。”三亚海洋与渔业局副局长段德玉5日对记者说。

　　他说，今年5月至今，执法人员在三亚湾、亚龙湾、铁炉港共查扣非法摩托艇17艘、快艇15艘，驱赶非法潜水船33艘次、摩托艇22艘次。目前三亚基本实现全市涉海旅游管理单位联合执法常态化，效果显著。

　　三亚旅游委调研员唐嗣铣受访时也表示，随着旅游综合执法力度加大，今年黄金周期间，三亚的游客投诉量明显下降。

　　规范涉海旅游，“堵”很重要，“疏”不可缺。段德玉说，为此，三亚正推进三亚湾摩托艇海上运动中心项目建设，引进有资质、守法经营的企业规范管理，前期工作已基本完成。

　　此外，三亚加强对海域使用的科学规划。目前《三亚湾海域使用详细规划》已经实施，将三亚湾细分为酒店配套用海区、公共用海区、城市配套用海区、海上活动用海区、渔业用海区和保护性用海区六大区域，依类型和功能确定用海性质，为滨海旅游发展奠定基础。

　　潜水项目是三亚涉海旅游的一大亮点，市场需求大，全市年接待潜水游客约150万人次。段德玉说，目前三亚潜水旅游主要集中在蜈支洲岛、西岛、亚龙湾等海域，潜水旅游开展时间较长，珊瑚覆盖率发生了变化。

　　眼下，三亚正在制定《三亚市潜水旅游用海管理办法》，拟增设红塘湾等珊瑚覆盖率较高的海域作为潜水点、关闭现有潜水点中珊瑚覆盖率低于10%的潜水点，要求用海企业对使用海域的潜水点实行轮换制度，并对所有潜水点实行严格的容量控制。

　　邮轮旅游是三亚涉海旅游重要板块。国庆黄金周期间，美国加勒比公司旗下排水量13.8万吨的“海洋航行者号”豪华邮轮载着3842名游客停靠三亚，是该市迄今接待旅客最多的邮轮。

　　三亚市海防口岸办主任左正和透露，今年已到访三亚的出入境邮轮54航次，年内还有20航次邮轮到访。现已确认明年到访三亚的出入境邮轮将有158航次。随着三亚邮轮港二期工程的推进，邮轮码头大吨位泊位的增加，到访邮轮越来越大型化，数量还会上升，加上本土公司邮轮投入运营，预计2016年三亚出入境邮轮航次将创历史新高。

　　左正和表示，今年8月三亚与中国交通建设集团有限公司、中国港中旅集团公司签署协议联手进军中国邮轮产业，将使三亚邮轮旅游实现质的飞跃。三亚正力促本土邮轮公司的邮轮年底到位，以三亚为母港开通至越南、香港等地的航线。

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