2015年以来，面对严峻复杂的经济税收形势，海南地税系统坚定信心，克难奋进。记者从海南地税上半年工作会议上获悉，1-6月组织税费收入346.81亿元，其中税收收入252.7亿元，同比增长4.4%，增幅在全国地税系统排名第18位；考虑“营改增”收入转移因素，同比增长5.1%；其中地方级收入占海南地方公共财政收入的64.2%，为海南国际旅游岛建设提供了有力的财力保障。

清缴欠税入库2.4亿元

海南地税坚持提高税收管理的集约化、专业化水平，构建以风险管理为导向的征管体系，积极落实税收征管规范，做好业务差异分析、表证单书梳理等工作；组织纳税人开展涉税数据清理，已核实确认417.4万条信息；加强外部数据采集，按季从省国土厅获取新增建设用地信息、建立国地税服务贸易等项目对外支付信息共享机制，海口、三亚、洋浦、儋州、琼海等市县区局与政府部门定期传递涉税信息。

今年上半年，海南地税出台税收分析制度，查找税收征管漏洞，加大欠税清缴力度，清缴欠税入库2.4亿元，发布6期欠税公告，阻止39名欠税人出境。

除此之外，三亚地税和琼海地税组织发票摇奖，涉及奖金510万元，有效激发消费者索要发票的积极性。

8月起开征海砂资源税

今年以来，围绕户籍、发票、股权转让、非学历教育培训等重点风险事项定期开展风险分析、识别和应对等，海南地税组织应对3.6万户次，入库税款6.95亿元。

大企业风险管理方面，税务部门选定30户列名管理大企业，初步完成对海南大学、宝安集团、鸿州集团等企业的税务审计，涉及税款近7千万元。金融保险业通过自查营业税，收入同比增长35.9%。海口、东方、保亭、陵水和洋浦等市县地税局清理保障性住房营业税，入库税款均达到千万元以上。

为引导各种资源的节约开发及有效利用，更好地保护生态环境，加强资源税的源头控管和代扣代缴管理。今年8月1日起，海南将开征海砂资源税和调整部分资源税税额。另据数据显示，今年上半年，澄迈地税局砂石资源税收入同比增长208.9%。

多种税源一把抓

据了解，为确保上半年收入稳定增长，地税部门把组织收入作为地税工作的重中之重，强化分析预测，摸清税源底数，挖潜增收。通过开展省外来琼建安企业税收清理，三亚地税局清理税款近千万元；通过公布土地增值税清算风险点，规范清算文书、明确中介审核标准，创新清算方式，税务部门对173个项目开展集中清算，提高清算效率；通过清缴2008年至2014年期间新增农转用地耕地占用税，加大对重点项目耕地占用税的征管；通过调整房产税和城镇土地使用税纳税申报期限，明确“有证无地”和“无证无地”城镇土地使用税税收政策，强化动态监控，推送风险应对信息692条，三亚地税开展土地使用税清查，土地使用税收入同比增长96.3%。

“抓大”的同时也不“放小”。今年海南地区年收入12万元以上纳税人自行申报任务完成138.16%，澄迈地税征收腾讯公司个人所得税就超过亿元。股权转让所得个人所得税征管趋向规范，律师事务所个人所得税核定征收率从2%提高到4%，。

税收风险管理系统试行

时间紧、任务重、人手少……上半年海南地税克服种种困难，确保推进金税三期优化版能按时上线。据悉，金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。自1994年开始，历经金税一期、金税二期、金税三期工程建设。系统上线后，将打造更好的纳税服务平台，为纳税人提供及时、便捷、规范、优质、全方位、多渠道的纳税服务。

同时，税务部门优化完善征管信息系统税务登记、发票管理、监控分析等18项核心征管模块及26项监控分析查询表单；完成税收风险管理系统开发，并在海口地税率先试点上线；开发上线增量房交易信息生成存量房信息功能模块，开展商业用房交易价格评估试点；完成移动办公系统项目，加强综合治税平台、异地数据备份中心、市县局信息化基础设施改造项目建设；加强信息系统日常运维和安全保障。

小微企业等减免税收17.6亿元

上半年，海南地税积极落实纳税服务规范、国地税合作规范，配合推进“三证合一”，为纳税人提供同质服务，实现办税一个尺子，服务一个标准。

为纳税人提供透明服务。海南地税主动公布12项行政审批事项目录清单，规范审批行为。突出做好税收政策的宣传解读，及时发布促进互联网、现代金融、旅游业等省政府重点发展的12大产业税收优惠政策；运用好纳税人学堂，继续开展纳税人培训工作，培训纳税人78期，培训纳税人12157人，让纳税人明白缴税。

与此同时，小微企业、重点群体等减免税收共17.6亿元，海口、三亚、儋州、琼海等10个市县地税局为纳税人支付网报介质费用，纳税人负担进一步减轻。

96%的涉税事项当场办结

眼下，96%的涉税事项可以实现当场办结，这得益于地税部门推行先办后审改革让纳税人享受更便捷的办税服务。

不仅如此，海南地税系统全面推进电子退税费业务，简并涉税资料，缩短办理时间；全面落实涉税事项一次性告知制度和首问责任制度，推行自助办税终端，实现普通零申报等8项业务的自助办理，减轻窗口排队压力；完善12366服务热线建设，完善门户网站功能建设，做好地方税收业务知识库维护与更新；开发上线互联网申报个人所得税功能，38%的纳税人实现网上申报。

海口地税、儋州地税、陵水地税还把办公桌搬到了企业现场，为企业推行“一对一”个性化服务。

纳税服务是税收工作的主旋律，税务人用“辛苦指数”换来了纳税人的“满意指数”。上半年，全系统涌现出东方地税、昌江地税、海口地税民生东路办税服务厅等“全国文明单位”，三亚地税纳服局第一大厅“全国青年文明号”，赖良玉“全国先进工作者”，琼海地税“全省五一劳动奖状”、陈洁“全省五一劳动奖章”等全国、全省的先进典型。

打造24小时的服务体系

“下半年，我们将深入开展便民办税春风行动，打好组合拳，不断提高纳税人满意度。”海南地税相关负责人说，继续落实好纳税服务规范，规范办税流程和表证单书；继续推行先办后审改革，做好非行政许可审批事项取消后的对接工作，明确后续管理措施，严格按目录清单实施审批，坚决防止明取消暗不取消等行为；继续做好迎接总局2015年度纳税人满意度调查准备，认真受理和解决纳税人投诉。

“通过完善办税服务厅、12366服务热线、网上税务局、微信税务局、自助办税终端建设，打造出一个"24小时不间断"的服务体系。”该负责人说。

据悉，未来海南地税还将开通“税贷通”企业融资绿色通道，有效帮助诚信纳税企业解决融资难问题；继续推进“三证合一”，探索“一证一号”，减轻纳税人负担；加强大企业个性化服务，做好“走出去”企业涉税服务。

同时，贯彻落实好国务院出台的各项结构性减税政策和省局税收服务经济发展十条措施并加强督查，扶持好海南省重点培育的12大产业，鼓励大众创业、万众创新。

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