“国五条”细化升级，调控重磅来袭？3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》正式公开，《通知》对日前国务院研究部署的“新国五条”又提出了更为细化的手段。业内普遍认为，此轮调控将促使购房者预期转向，三月楼市成交或将萎缩，以北京（楼盘）这样前期房价上涨较快的一线城市更为典型。

　　事实上，2011年2月“新国八条”实施两年来，部分区域市场出现反弹。尤其是2012年下半年以来，全国范围内价格出现上涨，买卖双方预期升温。不难看出，在这种背景下出台的新政，实际上是充分总结了过去两年的调控经验，且调控基调依然从严。

　　根据《通知》要点，新政实际上则简化为六条：1、完善稳定房价工作责任制；2、坚决抑制投机投资性购房；3、增加普通商品住房及用地供应；4、加快保障性安居工程规划建设；5、加强市场监管和预期管理；6、加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

　　原住建部政策研究中心副主任王珏林指出，本次中央强调的都不是新问题，此次重申，是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理，有针对性地稳定市场。

　　政策亮点：

　　易居房地产研究院副院长杨红旭看来，《通知》亮点有三个方面：1、限购进一步升级，明确了统一标准；2、二手房的个调税，由交易总额的1-2%，从严按差额的20%征收；3、少数高房价城市，将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。杨红旭总结道，还有诸多细节也值得关注。另外，以国办名义下发，而非部委分头行动，规格较高。

　　著名财经评论人吴其伦也表示，除了以上三方面值得关注外，《通知》中“中小户型达70%的项目优先供贷；全面实施预售资金监管。”也是颇有力度的举措。

　　易居中国分析师薛建雄则分析指出，国务院之所以着急统一“卖房征税”规则，旨在要建立各地房价评估体系，为房产税开征创造条件。而与对二手房调控相应的是，此次细则将原先“国五条”中的“加强市场监管”完善为“加强市场监管和预期管理”，这主要针对的是新房市场，目标走向可能是现房销售。

　　中介看法：

　　链家：三月市场行情或反转降温

　　整体来看，链家地产市场研究部张旭认为，新一轮调控将促使购房者预期出现明显转向，抑制改善性需求，在一定程度上或降低交易换手率，预计成交将会有所萎缩。对于北京这样前期房价上涨较快的一线城市，这种市场反转可能会表现的更为明显。

　　张旭指出，调控更加趋向差异化。针对不同区域的市场特征，政策将更有针对性，地方调控将会出现松紧差异。但更为重要的是，“对房价上涨过快的城市，可以提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率等。”将会明显抑制二套房的购房需求。

　　而就北京的市场而言，等3月年度新建商品住房价格控制目标实施后，如果房价走势继续上涨，二套房贷款政策收紧将是大概率事件。

　　张旭还表示，本次政策首次明确二手房交易中的个人所得税将会严格按照个人所得的20%征收。目前北京的个税政策是按照差额的20%或全额的1%征收，但实际上多采取全额1%的征收方式。

　　统一成差额20%也就意味着，将会明显增大交易成本。若这项政策得到严格实施，二手房市场购买需求及业主出售意愿都将会受到明显的影响，或导致成交量的下滑。相对于收紧二套房信贷政策而言，个税新政对市场的影响会更大。