证券时报记者 徐欢

　　为降温楼市，香港政府近期重拳出击，除再度加码楼市监管新规，还宣布取消实行了14年之久的勾地制度，重新掌控土地供应的主动权。

　　香港政府28日宣布，将于2013/14年度取消勾地机制，政府将全面掌握土地供应的主导权，将应市场需要主动出售土地，确保在最大程度上增加供应。

　　勾地制度自1999年推出，与常规公开土地拍卖并行，旨在贴近市场需求，防止贱卖土地。具体而言，香港地政总署定期列出公开的土地储备表《供申请售卖土地一览表》，俗称“勾地表”，发展商可从中就有意夺得的地皮向政府申请并开出最低价格，若政府认为符合市场价格，该幅土地便会以公开招标或拍卖的形式出售。2003年受非典影响，香港土地供过于求，传统的定时拍卖土地出现“流拍”现象，2004年后，政府全面采用勾地机制卖地。在这一机制下，如果房地产商对房市预期不好，就会选择不做出勾地申请，这样就没有新的土地供应，房地产价格相对稳定；反之，开发商看好房市，必会积极参与勾地，土地与房市供应增加，减少泡沫出现。

　　在勾地制度推行的14年间，香港政府共通过勾地售出58幅土地，在2003年非典期间及2008年金融风暴后曾两次停止卖地。

　　香港发展局局长陈茂波在记者会上指出，取消勾地制度后，政府会继续透明及确定地按季预先公布下季度的出售土地计划，不需要等发展商勾地，政府将全面掌握出售土地的主导权，土地出售将由政府应当时市场需要主动出售，确保在最大程度上增加供应。根据计划，香港政府将在2013/14年度主动推出46幅住宅用地，连同地铁上盖和其他重建项目，共计可兴建25800个私人住宅单位。

　　香港行政长官梁振英发表声明说，取消勾地机制，可确保政府在最大程度上增加供应。他透露，未来一年，政府如物色到额外可供出售的土地，会尽快主动出售，并不时公布楼市调控政策。

　　对于政府新措施，外资投行普遍认为治标不治本，瑞信集团发表研究报告指出，政府取消勾地制度，改为主动卖地，将有助改善土地供应透明度，但是新措施仅解决市场的表面问题，因为供应透明度增加，未必等于供应增加，因为假如发展商出价未达到地皮底价，无论是透过拍卖抑或招标，最终都可能会出现流拍或流标的情况。瑞信认为，只有政府主动下调地价才是增加供应的最佳办法。

　　美银美林以及摩根大通也均认为，取消勾地制度意义不大，香港土地供应紧张局面依然难以得到改善。

　　德银则看淡楼市，认为香港楼市存在连续政策阴霾，相信未来24个月香港楼价将跌15%至20%。扫描微信二维码、加入城市微生活，关注三亚房网微信（微信号sanyafangwang），海南三亚楼市最新动态随时奉上，免费看房、独家优惠、楼盘资讯、随时互动！

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