在房产税是否出台的话题已经近乎让人们疲惫的时候,2011年1月9日、10日和11日,重庆版房产税征收方案和上海版房产税征收方案相继披露,再次打破刚刚到来的沉寂,搅得整个社会纷纷扰扰,网上“赞”、“弹”声音不一。

　　据传,重庆版房产税征收方案,重点针对高档房或者超面积住房,而上海版房产税征收方案的重点则是对住房增量进行调节,但费率普遍不高,多在1%左右。华远董事长任志强更是直接表示:“重庆实行房产税,可能是昙花一现。”

　　沪渝房产税开征或无悬念

　　1月9日,重庆市市长黄奇帆在重庆市“两会”上提出,“十二五”期间,重庆将开征高档商品房房产税。新华网的报道称,财政部已原则同意重庆开征房产税,该税种有望于今年一季度出台。由此,重庆将可能成为全国首个房产税试点城市。

　　据了解,重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。此前有消息称,重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税,重庆政策强调将高档住房土地增值税预征率提高到2%,并提出销售高档住房按6%核定征收土地增值税。

　　有业内人士分析,重庆此次房产税的征收对象也将主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅,定位在高档商品房,同时个人拥有多套商品房也将征收房产税。

　　重庆开征高档商品房房产税已无悬念,但是对于“重庆版”房产税征收方案的细节:比如,高档房如何界定、房产税的税率,对存量房征收还是新增住房征收,有没有免征范围、如何征收等都没有明确的说法。重庆市政府方面对方案细节三缄其口。

　　无独有偶,1月10日,又有媒体报道称,上海房产税相关内容已近确定,有可能在上海“两会”前后揭开神秘面纱。

　　尽管负责研究和制订上海房产税的上海财政局和上海住房保障和房屋管理局也未对上述消息的真实性给予明确回应。但是,早在去年年底,就有消息称,上海的房产税将锁定为增量住宅,对超过面积标准的部分进行征收。

　　中国房地产信息集团分析师薛建雄称,他听说的消息是,对新购房(包括一手和二手)后,家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。一直在关注房地产税收制度改革的上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭也表示,征收的对象将会是那些新购房后面积超过人均居住面积标准的家庭。

　　房产税税率过低调控效力遭质疑

　　事实上,任志强的观点也获得了不少人的赞同。

　　尽管作为调控房地产市场的“最严厉政策”,房产税被不少人士寄予厚望,但多位业内人士都表示:按照“对高档商品房征税”的范围,其效果有限,且重庆房地产市场运行相对平稳,调控余地较小,在其他城市推广也可能面临“水土不服”。

　　业内专家认为,酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段,意味着房地产调控已经开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。不过,目前来说房产税试点改革的推行,更大程度上仍旧是对购房者心理预期的影响。

　　更多的专家和学者认为,曝光的两种征收方案,其征收范围和征收税率的幅度都不足以对目前的房价产生即时的影响,而政府才是最大受益者,可以增加收入来源,改变对土地财政的依赖。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,随着去年多项调控措施的出台,目前一个比较清晰的双轨统筹调控框架已经形成。但限购房、抽紧信贷等强硬的行政手段只是治标的方法。从制度创新的角度来说,调控新政策的前瞻要强调标本兼治、治本为上,开征房产税在制度建设上是顺理成章的。

　　在贾康看来,房产税制的改革有利于政府在履行职责和财政来源建设上建立一种内在契合的良性循环;有利于推动房地产市场的稳健发展;有利于实现收入的良性再分配。

　　地产专家谢逸枫在接受《中国联合商报》采访时表示,没想到,房产税竟然成为2011年政策调控房价的利器。他表示,不应老拿房产税当降房价最后利器,其实,国人根本不希望房产税开征,除了增加地方政府和中央财税收入外,和老百姓有什么关系,老百姓买不起房的事实永远不会改变,房价依然会继续上涨。

　　他认为,首先,老百姓不会因为开征房产税了就能够购买得起房;其次,开发商不会因为房产税开征下降房价;再次,地方政府不会因为开征房产税而不高价土地拍卖;第四,投资投机炒房客不会因为房产税开征而不继续购买不动产;第五,老百姓内心根本最害怕不是开征房产税,而是一旦开征,这个税又转到购房者身上和下一个人身上,这样不仅增加购房成本和老百姓的生活负担,甚至影响房价会继续上涨的心理;第六,房产税对开发商不公平,既然交了土地出让金,为什么又交房产税或物业税;第七,中国老百姓对什么房产税根本不抱什么降房价的希望,现在吵闹要开征房产税的人都是些经济学家或者专家,其实大部分人并不希望通过增加房屋交易环节的持有成本,增加持房者的负担,达到遏制投资投机炒房需求。

　　网民“看衰”房产税

　　而与部分专家学者为房产税加油相反,通过网上的几次调查显示,大部分网友并不看好房产税。

　　在最近新浪网上展开对房产税出台的民意调查显示,在参与本次调查的3000余名网友中,55.1%的网友认为征收房产税并没有必要,关于房产税对于炒房现象的作用,73.8%的民众认为征收房产税并不能抑制炒房。有40.0%的民众认为根本不能抑制房价上涨。

　　而搜房网数据监控中心数据显示,反对在一线城市尽快开征房产税的人占到了63%,近支持者的两倍。只有三成网友(30.2%)认为“完善差别化房贷,加快推进房产税改革试点工作”或成为最能抑制房价的措施,其次两成(22.1%)的网友表示,全面叫停三套房房贷,才能有效抑制房价过快上涨。而同样有两成(21.9%)的网友认为供求不平衡是导致房价过快上涨根本原因,加快住房有效供给或能抑制房价。认为“加大市场检查力度,严惩违规房企”能对房价起抑制作用的网友占12.1%,选择“商品房首付不低于三成”网友占不到一成(8.2%)。也有部分网友表示,加快保障性住房建设、限定居民家庭购房套数、严格实行问责制等相关措施或能有效抑制房价过快上涨。

　　试点房产税可能性不大。

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