房地产：产业振兴最后王牌

　　黯然落幕还是好戏刚刚开演？

　　对喧嚣近两月、多方登场，最终落选十大产业振兴规划的房地产业而言，答案并不惟一。房地产，始终是一个绕不开的话题。

　　本周，建设部部长姜伟新直指高房价，称“房价已经到了必须调整的时候”；银监会主席刘明康2月26日在国新办表态：严格实施“二套房”政策；2月27日，还是在国新办，国家发展改革委副主任刘铁男解读了“未进十大”的原因，“房地产行业是中国重要支柱产业，现在是，未来也是。中央、地方政府均出台相关措施促进房地产的发展，目前来看已经显现一定的效果”。

　　而且，刘铁男还特意强调，已经制定好的十大规划，也要随着形势的变化来进行必要的调整，采取相应有效的措施，包括十大领域和十大领域之外，例如房地产、能源和其他行业。

　　三个部长一周三表态，房地产真是绕不开的话题。刘铁男“拍板”的言下之意：房地产还是有产业规划，无论“振兴”不“振兴”，“十大”不“十大”。对于中国经济的振兴而言，房地产是无法回避的产业。

　　一位不愿具名的国务院智囊2月26日告诉《华夏时报》记者，房地产业绝不仅仅“振兴”一下就能了事，真正需要的是一个级别堪比1998年房改的长期规划。

　　据他分析，10年前商品房开始独行，如今保障房上路，“接下来的长期规划内容，势必会围绕商品房和保障房划分市场展开”。

　　由于舆论对于房价高低极其敏感，时间点很重要。“先降房价，提高交易量，再推出一个至少10年的产业发展规划。”一建设部官员对《华夏时报》透露，本周建设部已召开多次会议商讨，2月27日、28日两天还会继续召集相关人士参与座谈，部长会亲自参加。

　　“十大”绕道走

　　为了刺激内需，国务院十大产业振兴规划鱼贯而出，但是最能刺激内需的房地产业最终却落选。

　　1月2日，国务院提出将出台十大产业振兴规划，随后明确了九个，谁是第十个？成了一场争端。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生率先向媒体透露，已于1月10日前后提出房地产振兴报告，引来多方质疑；随后12日，有发改委人士爆料，房地产已占据最后名额；同时，本报调查得知，一揽子关于房地产的调控计划正在紧锣密鼓地运作中。

　　2月9日，媒体披露建设部上报了规划，只待国务院批准。消息一出，舆论反对声高涨。即便马上又有报道称，建设部报批时隐去了“振兴”二字，但口水仗仍逐渐升级。

　　2月10日，建设部先是出面否认，接着有官员接受本报采访时表示：“可能性不大。”但有国家能源局人士声称，能源业振兴规划已被房地产业有关规划取代。在人民网十大振兴规划专题中，房地产赫然在列。

　　事态愈演愈烈。媒体报道原全国人大常委会副委员长成思危2月21日称，第十大确定为房地产。仅过两天，成又出来辟谣说是“媒体误读”。

　　随着2月25日有色金属产业和物流业调整振兴规划双双通过，十大产业振兴规划尘埃落定。

　　“所有传言均不是出自建设部正式渠道，我们更没对任何媒体发表过观点。”上述建设部官员称，“部里早就明白中央的意图和房地产业本身的问题，一直在低调处理，但不排除相关协会比较激进。”

　　记者发现，这场争论中始终没有官方明确表态，尽管成思危和聂梅生容易让人联想到其官方背景。

　　还是房价太高？

　　目前国内房价高不高？答案出奇一致。普通百姓买不起，投资者没看到抄底时机，学者呼吁降价声此起彼伏。

　　大佬任志强2月26日再“开炮”：“中国经济复兴的惟一标志是房地产的复兴。”甚至威胁，交易量再上不去，“保8”危险。

　　一个简单的逻辑是：交易低迷，就会价格下降，然后交易量上升。市场规律竟然失灵？

　　林晓女士是房龙网组织的看房团常客，但走遍了京城大多数楼盘后发现，“有着白领的收入，仍买不起一套房子”。

　　“高房价几乎所有家庭都难以承受，因此房价已经到了必须调整的时候。”媒体报道，建设部部长姜伟新近日面对民建中央调研组时直言不讳。

　　数据显示，70个大中城市1月房价下跌仅0.9%，连续第2个月下降之后，仍处在2007年房价高涨后的平均水平。

　　高房价当道，关于房地产业是否振兴的争论才异常激烈。

　　“如此敏感，因为很多人认为振兴房地产就是振兴房价。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌接受《华夏时报》采访时称。尽管他也承认，任何振兴计划都不与产业产品的价格挂钩。

　　正因为如此，在全国“两会”召开前夕，涉及房价的热点民生话题显然要经过特殊斟酌。

　　近日有学者上书国务院，建议把房价一次性降价到位。这和清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵近日接受《华夏时报》采访时观点一致：各地方政府出台的购房退税、入户等刺激政策效果十分有限。

　　就在2月26日，银监会主席刘明康明确表示：严格实施二套房政策。这让此前各地纷乱的救市局面遭到当头棒喝。

　　绕也绕不开

　　国家级振兴规划落选，地方版救市遇阻，难道本轮经济刺激计划里，房地产要被放逐？真是这样吗？答案肯定是否定的。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容近日接受央视采访时指出：房地产业的利益关系比较复杂。同样是面对央视，社科院金融研究所所长李扬也说“这是一个是非最多的行业”。

　　一个“振兴规划”引来如此多争议，还是因为利益方诉求太过直白。

　　聂梅生反复强调为了使行业健康发展，绝不是为拉高房价，在普通百姓看来却是“谎言”；更有人私下猜测，成思危可能充当了一次试金石，从“泄密”到“辟谣”，短时间就试出了房地产是否要振兴的得与失。

　　其实，中央早就拿定了主意。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林参加了温家宝总理2月6日主持召开的中南海座谈会，会后他接受《华夏时报》采访时透露，那时就感到中央对如何调控心里有数。

　　“选择哪些产业振兴要看重要性，还要看问题是否突出。”李稻葵称，房地产支柱地位重要自不必说，但振兴的必要性显然需要商榷。而上述的国务院智囊透露，中央对房地产业发展态度明确，经济复苏进程中，当然不会不管，但调控点显然要有别于其它行业。

　　这一情形和2004年开始的宏观调控中针对房地产业的调控方向相反，但手段如出一辙。2004年4月28日，铁本事件打头，新一轮宏观调控开始，剑指投资过热的钢铁、水泥、电解铝三行业，实际上是绕着房地产业走。

　　尽管有2003年央行“121号文件”（《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》）强调紧缩，但接着有18号文件（《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》）明确把房地产作为国民经济支柱产业放行，使得此后房地产业高速推进，房价也高歌猛进；之后，新老“国八条”、“国六条”等系列措施跟进，直到2007年保障房上路、“二套房贷”控制，楼市狂飙才告一段落。

　　打压房价是绕着房地产业走，现在稳定房地产业难道也要绕着走？

　　新规划可比1998年

　　答案是肯定的，而且也和以往一样，先绕着走，然后还是要走回来直面。

　　现在建设部显然是最忙的部委之一。本报记者采访获悉，就在2月25日最后两席产业振兴规划通过前后，由建设部副部长和相关司局负责人主持的内部会议就没间断过，商讨内容围绕制定房地产业长期规划展开，而这个规划将明显区别于其它产业振兴规划，纲领性条款将具10年以上的建设高度。

　　不仅如此，本周末建设部部长姜伟新还将亲自召集相关专家、协会代表和开发商座谈。有建设系统的全国政协委员向《华夏时报》透露，部里意图明确，相关代表委员今年两会提案将会重点探讨房地产业长期发展。

　　“落实保障房，建立多层次住宅格局是主旨。”上述国务院智囊分析认为，1998年福利房改革进入市场阶段，10年过去了，单纯依靠商品房的弊端凸显，是需要从长计议的时候了。

　　这和顾云昌的观点异曲同工。据顾分析，自中央经济工作会议出台促进房地产业发展的“新国六条”后，继续出台振兴政策空间不多了，而地方版救市措施如购房退税、入户等，又不具普遍操作性，只是短期调控；下一步调控必须涉及供给结构、供求总量、产业化等方面。

　　“我准备的大会发言稿是《今后三年房地产市场的变革与管理》。”全国政协委员、房地产专家郭松海2月26日接受《华夏时报》采访时表示，房地产业更需关注的是民生问题，应建立一个房地产社会监督委员会。

　　他还认为，解决目前存量房过多的最好办法是实施房屋空置税，只有这样，高房价低交易的问题才会迎刃而解。