根据《上海市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008—2012年）》，到2012年底，廉租住房受益家庭共新增不少于10万户，累计廉租受益家庭达到13万户，实物配租比例逐步扩大到20%至30%；累计建设廉租和经济适用住房30万套。
政策上，本市将加快制订《上海市廉租住房保障实施办法》，重点是建立廉租对象收入认定的动态调整机制，不断扩大政策受益面。加快制订《上海市经济适用住房管理实施办法》，重点是建立健全经济适用住房的市区（县）联动建设机制；建立健全经济适用住房申请、审核和供应分配机制；建立健全经济适用住房产权管理机制。
此外，要加快建立保障性住房租赁服务机制。建立全市统一、市区联动的保障性住房租赁服务平台，形成市、区（县）、街道（镇）三级管理、联动服务的网络体系，增强区（县）层面的租赁服务功能。同时，研究制订租房贴费政策和相关税费支持政策。鼓励居民通过租赁来逐步改善居住条件。
