作为旅游城市，三亚的出租车一直都是市民、游客关心的话题。7月30日，三亚市物价局组织交通运输、出租车企业、消费者及各行各业等近30名代表，举行出租车运价标准调整听证会，听取社会各方意见。

  调价听证会上公布了两套方案：一类车起步价均由8元/2公里调整为11元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.40元/公里、2.50 元/公里；二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.20元/公里、2.30元/公里。

  尽管以上两方案差别不大，但各方代表仍是意见不一，两个方案均有不同程度的“支持者”，现场仅有1名代表反对涨价。此外，代表们现场围绕出租车企业运营管理、司机素质、服务态度等焦点问题进行了热议。

  公布两套涨价方案

  “打的难”是城市通病，三亚也不例外。尽管三亚经过多年的发展，出租车行业形成了以公司制为主的“公车公营”经营模式，现有出租车企业6家，营运车辆2350辆，出租车从业人员4500余人，但高峰期主城区特别是解放路“打的难”问题仍备受诟病。

  对此，三亚物价局为缓解“打的难”问题，提高出租车行业从业吸引力，进一步维护行业健康稳定发展，经调研了解，拟对三亚出租汽车相关运价标准进行调整。

  30日下午的调价听证会上，物价部门公布了两套涨价方案：

  方案一：一类车起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.40元/公里；二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.20元/公里。

  方案二：一类车起步价由起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.50元/公里；二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里，计程运价由2元/公里调整为2.30元/公里。

  “公布的两个方案，是根据三亚出租车档次，按不同车种车型、舒适程度区分一类车和二类车，实行优质优价，设立差别化基本运价。”三亚市物价局相 关负责人介绍，方案也运用差别化价格策略，激励出租车交通高峰时段、夜间上路运营，增加市区出租车运力供给，建立燃油价格联动机制，应对燃油价格波动影 响。

  据介绍，一类车是指排气量在1.8L及以上，且车辆购置价格在10万元以上15万元以下；二类车是指排气量在1.6L及以下，且车辆购置价格在10万元以下。

  出租车企业代表：赞同涨价方案

  听证会上，代表们各抒已见，绝大部分都对“涨价”一事予以支持，同时综合考虑到出租汽车运用成本费用、受益情况提出了具有建设性的意见。

  海南弘瑞客运有限公司相关负责人胡迎春说，出租车作为三亚市民、游客出行的一类重要交通工具，长期以来运价体系不合理，出租车陷入一种非正常营运状态，城区道路交通秩序存在的缺陷，摩的、电动车横行，拉客、抢客现象普遍，导致出租车司机不愿在市区内营运。

  “非法营运问题突出，运营压力明显增加。”胡迎春说，“黑车”、“灰车”非法营运难以杜绝，冲击了正常的出租车客运经营，此外出租车进市区除占用出租车大量时间外，还增加了交通事故风险，且出租车在市区拉客多处于低价位营运状态，由此便会出现市区打车难问题。

  对于两套方案的看法，胡迎春表示，出租车作为旅游城市的窗口，调整运价势在必行，从两套方案看来，方案二的运价处于中等水平，对市民游客冲击不大，且调整运价企业并不受益，受益者只是出租车司机，作为企业赞同方案二的调价标准。

  出租车司机期盼涨价：职业吸引力下降

  海南弘瑞客运有限公司出租车司机盛小廷也极力赞同涨价。跟三亚大部分的出租车司机一样，盛小廷来自江苏，在三亚开出租车已经17年，经历了这个行业的起起落落。

  “就今年以来，每个月除去份子钱、燃油费和维修费，每个月就剩3000多块钱。”盛小廷表示，他自己还算幸运的，来三亚早在这安了家，身边的同事都是外地人，还得租房、供孩子上学、一家子生活起居，尽管工作时间长、全年无休，依然过得清贫。

  盛小廷说，出租车作为三亚的形象窗口，行业问题较为突出，市区内交通拥堵，摩的、电动车、私家车、打车软件对出租车冲击很大，导致很大一部分客源流失，政府应加大打击力度，鼓励扶持电召车预约服务。

  “作为出租车司机，我们认为方案二调价标准较为合理，消费者也容易接受，我们支持该方案的调价标准。”盛师傅说。对于方案二的调价标准，参会的另外两名出租车司机代表也给予支持。

  消费者代表：赞同适度涨价 关心服务质量

  会上，多数消费者代表都支持涨价，但也关心涨价后的服务质量问题，调价后能否缓解打车难，司机服务质量能否提高？

  “三亚出租车供需矛盾较为突出，近几年，政府部门虽不断投入运力，但打车难问题依然存在，调价后能否缓解该问题，值得关注。”专家代表谢祥项 说，出租车涨价首先是因为这个行业的重要性，2011年涨价至今，五年过去了，所有的消费价格、从业人员的生活成本、经营成本都在不同程度的增加，但涨的 幅度值得商榷，涨价后服务质量是否能跟上，都是需要考虑的问题。

  三亚群众社区的居民王振权赞同方案一。他认为，出租车是三亚的窗口，需要给司机更好的生活，让他们在游客面前展现更好的精神面貌，但是涨价了，如何提高司机的素质、服务质量，是监管部门需要做的工作，我们作为消费者花钱了也要得到更好的服务。

  三亚市旅游委相关工作人员庞永达说，出租车除调整运价外，企业是否可通过降低“份子钱”让利于司机，以让司机获得更多的收入，也是值得关注的问题，如果‘份子钱’降低了，司机收入自然又不一样了。此外，政府部门应加大力度打击黑车、非法营运等违法行为。

  反对者：调价时机不对 恐引发连锁反应

  听证会上，仅有1位代表发出了不同的声音，那就是来自三亚市政府法制办相关负责人黄德福。他说，首先要肯定出租车行业及司机对三亚发展做出的贡 献，出租车司机劳动强度大、工作时间长、付出汗水多，政府部门通过调价提高司机收入可以理解，但调价是否是提高司机收入的唯一方法尚有待研讨。

  “政府部门应加强管理力度、打击黑车，对整个出租车行业进行保护，企业也可以调整利益分配，让利司机，使双方利益尽可能趋向平衡。”黄德福说，一个行业调价，很可能引发连锁反应，带动其它行业涨价，损害群众利益，调价需谨慎。

  黄德福认为，出租车调价对比北上广深消费水平、收入水平不合理，三亚虽作为旅游城市，但多方面远远不及这些城市，出租车行业作对比也就不合理。

  “建议完善出租车行业利润分配，使增加的收入真正意义惠及出租车司机。”黄德福如是说。

  会议最后，三亚市物价局副局长陈金波表示，物价局将认真梳理听证会的意见和建议，报请相关部门审定同意后择机出台。

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