国家发改委国际合作中心31日在博鳌发布“中国区域对外开放指数研究报告”，首次试验公布了中国大陆31个省市区对外开放度得分及排名。上海、北京、广东排名前三，排名最低的五省区为内蒙古、宁夏、西藏、青海和贵州。
“中国区域对外开放指数研究”旨在设计一套能够比较客观度量中国区域对外开放水平指标体系，并在此基础上通过量化分析深入探讨区域对外开放的决定因素和综合影响，以及区域对外开放与区域经济发展速度和质量的关系等。
该中心研究总监刘建兴介绍说，该套指数包括综合对外开放度总指标，经济开放度、技术开放度、社会开放度3个一级指标，9个二级指标和30个三级指标。主要利用官方公开数据，计算出全国31个省市区对外开放度指标得分和排名次序。得分及排名情况相对反映了中国大陆区域发展和对外开放不平衡的实际。
报告还评选出中国区域对外开放金牌省市、银牌省市和未来之星省市。上海、北京、广东为金牌省市，天津、福建、江苏、浙江、辽宁为银牌省市，海南、山东为未来之星省市。
报告称，上海、北京、广东三省市在开放结构方面具有各自的区域特征。上海在经济开放度方面较大幅度领先北京和广东，体现了上海作为中国经济、金融和航运中心在外向型经济方面的优势。北京在技术开放度方面夺得头魁。在社会开放度方面，上海和北京非常接近，广东则相对落后。广东与京沪相比，最大劣势是技术开放度，这源于广东的企业相当一部分是加工贸易类企业，外向度高，但是技术水平较低，创新能力不足。
报告还对大陆长三角、珠三角、环渤海湾及川渝地区等四大经济圈进行了比较。珠三角在经济开放、社会开放两个指标领先长三角，但技术开放指标仍然落后。环渤海地区各项指标明显落后于长三角和珠三角，川渝地区各项指标得分与沿海地区三个传统经济区相距甚远。
国家发改委国际合作中心主任曹文炼介绍说，“十二五”期间，中国将实行更加积极主动开放战略，进一步拓展新的开放领域和空间。
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