拆除违建力度加大，迈仍村高层违建被拆

动用重型机械拆除

几年来，海南省海口市不断加大对违法建筑的整治力度，市委、市政府把打击违法建筑工作作为海口市城市环境综合整治的主要任务。

为此，海口市市政市容管理委员会在市委、市政府的正确领导下，整合执法资源，加强与各区、各部门分工协作，采取有力的工作措施，在执法上形成巨大合力，在工作上取得新的进展，积累了新的经验。

3年打违 硕果累累

2009年6月，海口市“五大工程”正式启动，打击违法建筑工作作为其中一项工程（“打违工程”）列入海口市环境综合整治任务，打击违法建筑提升到前所未有的高度。为此，海口市市政市容管理委员会与市“五大办”、各区联合制定了拆除工作方案，每个季度组织一次强制拆除行动。与此同时，市市政市容委提请市政府发布了《海口市违法建筑查处和问责的若干规定》等配套规章制度，为打击违法建筑工作提供强有力的政策支持，并依照该规定对在工作中不作为的单位和个人追究相关责任。当年，全市共8名执法队员被市城管局问责，被暂扣或吊销执法证件，4个区城管局均因查处不力被通报批评。2009年全市拆除违法建筑36万多平方米。

2009年12月31日，国务院正式批复《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海口的房地产行业加剧升温，房价和房租不断上涨，违法建筑开始呈现蔓延之势，形势十分严峻。特别是椰海大道丁村、迈仍村抢建风潮引起各级领导的高度重视。省委常委、市委书记陈辞多次要求相关部门“从重从快打击违建现象，绝不手软”。2010年6月25日，市人大十四届二十七次会议通过《关于〈海口市人民政府整治违法建筑专项工作报告〉的审议意见》。在工作报告中，市政府对全市打击违法建筑提出了“零新建、减存量”的工作目标，要求各区政府和市、区职能部门，对新建、续建违法建筑做到发现一宗，制止一宗，督办一宗，整改处理一宗。市政府坚决贯彻执行市人大专项工作报告的审议意见，分别在7月25日、7月28日和8月5日，组织全市近万人（次）的执法人员，重拳出击，对椰海大道两旁迈仍村、丁村等80多栋违法建筑进行强制拆除，拆除面积为9.5万多平方米，表明了市政府绝不向违法建筑妥协。2010年全市拆除违法建筑面积为99万多平方米。

2011年，冀文林市长两次主持召开违法建筑拆除现场会和推进会，市政府分管副市长徐敏生多次组织召开专题会议，研究制定拆除工作方案。市市政市容委坚决按照市政府“零新建、减存量”的工作目标，在确保违法建筑杜绝增量，逐渐消化存量的基础上，坚持“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、谁主管谁负责”原则，明确责任，要求各区城管部门每个季节有拆除计划，每月完成定额的拆除任务。对新建、续建违法建筑，一经发现，必须在规定的时间内查清违法事实，做到发现一宗，制止一宗，督办一宗，整改处理一宗。市市政市容委还指导各区拆除了一批市民群众普遍关注、新闻媒体多次曝光、影响重大的西海岸片区、亿城家园、“楼歪歪（富景苑）”等违建项目，做到“决心不变，目标不变，力度不减”。特别是在拆除西海岸某单位违法设置的治安亭，“既拆民屋又拆官庙”公平公正的执法方式，受到市民的称赞。2011年全市共拆除违法建筑面积69万多平方米。

今年1-9月，全市共拆除违建516宗，面积588267.36平方米。

建章立制 有效打击违建

为有效打击违建，市政府先后制定了《海口市违法建筑整治办法》《关于开展海口市城区违法建筑集中专项整治的决定》《海口市查处违法建筑行为行政问责暂行规定》《海口市协同查处违法建筑工作方案》《海口市违法建筑拆除清运费补贴标准》《海口市拆除违法建筑工作经费补助标准》《关于贯彻落实省政府〈关于加强村镇规划建设管理工作的意见〉的实施方案》等规章制度，进一步明确工作职责，强化工作措施，细化工作事项，加大责任落实，全面实行监督考核。市市政市容委还制定了《查处违法建筑工作程序规定》，指导各区开展打击违法建筑工作。

重拳出击 保持高压态势

海口市委、市政府提出了“零新建、减存量”的打违工作目标。为此，市、区两级不断加大巡查力度。2010年7月，海口市组织对椰海大道的违法建筑进行强制拆除，拉开了雷霆整治的序幕。省委常委、市委书记陈辞，市委副书记、市长冀文林先后多次主持召开专项会议，分析海口违法建筑形势，统一思想，明确拆违责任，研究制定整治违法建筑的有效措施。

去年以来，坚决拆除了西海岸片区、亿城家园、晋江村两栋13层、灵山镇非法占用农田建设混凝土搅拌站等70多宗违法建筑。雷霆整治效果显著，有效遏制了违法建筑的蔓延。市人大每年对全市打违工作进行专题审议，市政协每年组织政协委员对全市打违工作进行视察，各级领导高度重视，层层落实责任，有力推动了全市打违工作的深入开展。