中新网南宁10月14日电(记者 林艳华)一栋栋小楼拔地而起，干净整洁的水泥路两旁装有路灯，村里新建的篮球场、健身场所不时传来阵阵笑声。近日，记者前往玉林市采访，北流市民安镇松石村17组村民古家震见有人来访，高兴地邀约到家里坐坐。

　　他说：“现在真是过上好日子了，以前条件差，房子都是泥砖砌的，村里的道路一下雨全是泥巴，现在家家户户按规划建起了小洋楼，还都安上了铝合金窗户、不锈钢大门。”据介绍，古家震家原有3户400多平米，现在通过建新拆旧，把闲置的旧房屋拆除整理复垦为耕地，在离城镇近的新址补回同等面积建设土地，并补贴50多万元用于修建新居。此举，在促进农民向城镇集中，推进城化建设的同时，大大改善农民的居住环境和生活条件，方便农民购物、就医和子女上学。

　　地处偏僻的松石村村民居住环境的明显改善得益于广西开展的城乡建设用地增减挂钩政策。2010年4月，广西国土资源厅确定玉林市为城乡建设用地增减挂钩试点市，至今，玉林市单纯增减挂钩试点项目已立项13个，获广西国土厅批复挂钩周转指标546.94公顷，规划拆旧区总规模为602.36公顷，规划复垦为农用地561.89公顷，其中规划复垦为耕地552.86公顷。

　　城乡建设用地增减挂钩试点，即将低效使用、甚至闲置的农村建设用地重新整理，作为日趋紧张的城市国有建设用地指标的一项补充，由国土资源部于2006年推出。从2006年至今，已有24个省份开展增减挂钩试点的工作。

　　在试点过程中，玉林市多措并举、积极摸索，形成了以北流市为典型的增减挂钩模范试点。北流市作为广西第一个全面铺开做小块农村居民点的拆旧复垦县市，从地块选取，到第一批拆旧地块复垦竣工，边思考边探索边整改，走出一条独具北流特色的创新道路。

　　北流市通过实施城乡建设用地增减挂钩试点，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更加合理的土地管理工作目标。

　　作为全国粮食生产基地、商品粮基地和荔枝生产基地，北流早已成为粤港澳地区的“菜篮子”、东盟自贸区的“果篮子”，建设配套的农贸物流园成为当务之急。通过使用增减挂钩土地周转指标安排300亩土地，选址离高速公路和火车站较近的龙翔农副产品交易中心顺利落实用地，得以按期开工建设，此项目可增加1万人的就业岗位，促进经济建设和农民再就业。

　　玉林是广西最大的侨乡，近年来，该市积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，推进土地开发整治，提升土地节约集约利用水平，有效缓解土地供需矛盾，有力推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展。

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