中山市2016年度积分制受理工作今日正式启动。今年的政策作出两项调整：一是新增在中山市高新技术企业工作积分项目；二是提高普通房产在积分入户中的分值，入户积分由100分提高到150分。

    中山市2016年度积分制受理工作今日正式启动。今年的政策作出两项调整：一是新增在中山市高新技术企业工作积分项目；二是提高普通房产在积分入户中的分值，入户积分由100分提高到150分。对此，与此政策相关部门负责人坦言此项政策的提出“确与促进住房消费有一定的联系”。中山市流动人口办相关负责人提醒，今日起，积分入户入学、住房保障受理工作将在全市24个镇区的流动人口和出租屋管理服务中心正式启动，有意参与的“新中山人”可前往申报。

    历年统计：

    共18628人获积分入户资格

    2009年底，中山在全国率先探索积分制入户。据中山市流动人口办提供的数据显示，2010-2015年度，全市共给予18628名流动人员积分入户资格，预计全市可通过积分制解决5万余名流动人员的入户问题；共给予52848名流动人员子女积分入读公办中小学一年级待遇(未含凭2013、2014、2015年度积分入户通知书入学的人数)；给予393名流动人员入住公租房待遇。随着公共服务总量的有效增长及积分制的不断完善，参与积分制管理的流动人员呈现逐年大幅递增的趋势。据统计：2010年度以来，全市申请积分制管理的流动人员达108284人次，其中20 15年度就达28485人次。

    保障用工：

    两年内仅17人出现跳槽

    “积分制为中山城市发展留住了大量的适用人才，提供了丰富的人力资源”，据市流动人口办该位负责人表示，在全市取得入户资格的18628人中，具有大专以上学历的有8860人，拥有技术职称和职业技术资格的有6417人，年龄在16周岁以上至35周岁以下的10793人。积分制也保障了企业的用工稳定，“通过对98名成功入学、入户的流动人员两年跟踪调查，仅有17名流动人员出现跳槽。”同时，它还净化了社会环境，提升了文明和谐度，据该负责人表示，积分制实施后，2008年刑事案件发案率下降了10%，2009年出租屋治安案件发案率下降了27.36%，2010年出租屋的刑事案件和治安案件的发案率分别下降了9.94%和6.87%。流动人员的文明素养得到明显提升，2010年中山市顺利通过“全国文明城市”复评验收。

    简化程序：

    建立“一站式受理”机制

    为迎接“新中山人”的申请，相关部门做了哪些工作？据市流动人口办相关负责人介绍，为切实服务广大流动人员，中山市各级流动人口服务管理部门建立健全了多项机制。首先是建立了队伍保障机制。组建了一支近200人的积分制专职受理人员队伍，编印了《中山市流动人员积分制管理工作手册》，大范围开展业务培训，确保受理人员业务精通。同时，建立企业联络员工作机制。在员工达到一定数量的工商企业设立一名积分制工作联络员，配合开展宣传及代收件等工作，大大节省流动人员办理积分制申请时间成本。目前，全市登记在册的企业积分制联络员达240余人。

    此外，市政府服务热线12345已将积分制在线实时咨询作为日常工作的一项重要内容，实时接受群众咨询。同时，建立计生审核前置机制：即流动人员申请积分入户之前，先到居住地计生办办理计生情况审核，确认具有入户资格，再准备积分相关材料到申请地流动人口和出租屋管理服务中心办理入户申请，有效减少了流动人员提出入户排名申请的盲目性。

    此外还有，建立“一站式受理”工作机制。实行“政策咨询、资料收集、登记审核”一站式受理服务，将涉及计生、学历、技能、社保等积分项目的审核程序进行简化，尽可能将审核权限下放镇区，提高审核效率，切实方便群众办理业务。主动实行错峰、周末上班、“一次性告知”工作制度等。

    解读

    新积分在中山市高新技术企业工作可积分

    政策：在中山市高新技术企业就业的非本市户籍人员参与积分制管理的，在申请入户、入学、入住公租房时，每满1年可积5分，最高可积30分。

    细则：将采取企业申报、镇区审核、市科技局复核的原则，凡在省科技厅公布的通过高新技术企业认定(复审)的企业就业的流动人员符合相关条件均可按要求向所在企业提出申请。

    硕士以上学历、高管人员还有加分

    解读：南都记者翻查《中山市人民政府办公室关于推动高新技术企业发展的若干意见》显示，支持高新技术企业加强创新人才队伍建设。加大人才认定和评定工作力度，给予高新技术企业紧缺适用人才加分(高层次人员加10分，中层次以下加6分)；放宽调动入户政策，高新技术企业的人才调动、入户放宽至大专学历、初级职称和中级工。此外，根据该《意见》，高新技术企业硕士研究生(含)以上学历、高层管理人员(不含子或分公司)非本市户籍子女在中山市入读义务教育学校的，享受总部企业高层管理人员子女入学政策；在中山市高新技术企业就业的非本市户籍人员参与积分制管理的，在申请入户、入学、入住公租房时，每满1年积5分，最高限30分。

    增积分普通房产入户分值由100变150

    政策：在全市范围内购买普通住房，入户积分由100分提高到150分。普通住房的界定，须同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套住房套内建筑面积120平方米以下或单套住房建筑面积144平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.44倍以下。

    细则：此项加分仅针对申请积分入户，申请积分入学房产分值仍为100分。流动人员在申请积分入户时，须同时提供房产证面积及交易价格信息资料，便于工作人员核定分值。

    入学项目仍是100分未变

    解读：相较去年房产积分由50分提高至100分，今年房产分值再次增加，但仅限于积分入户。据市流动人口办该位负责人介绍，房产分的再次增加，主要考虑到已在中山置业的流动人员工作生活的稳定性强，入户需求相对强烈，可引导流动人员在中山安居乐业。

    此项新政由市住建局提出，之所以仅积分入户项目增加了分值，积分入学项目仍为100分加分，该负责人表示，主要是因为房产与入户关联性较大，“现在入学的房产分值已较高，经过大量研究认为不宜过高，怕形成不公平”。另一方面，市住建局提出的入户加分增加仅针对积分入户，未涉及入学，“由部门提出，由市政府批复的”，故最终未增加积分入学的分数。

    Q & A

    + 100分

    ●房产加分是否与房地产“救市”有关？

    据与该项政策有关的相关部门负责人透露，在全市范围内购买普通住房，入户积分由100分提高到150分，“确与救市有关，主要为了刺激房地产市场的良性发展，促进住房消费”。而根据《关于支持普通住房需求的指导意见》显示，该项新政就是为了“稳定中山市居民住房消费，引导房地产企业去库存化，促进中山市房地产市场平稳健康发展”而设置的。

    + 150分

    ●为何要强调“在申请积分入户时，须同时提供房产证面积及交易价格信息资料”，以前不是只需提供购房合同即可申报吗？

    市流动人口办表示，购房合同上也会注明房产证面积及交易价格信息，之所以强调该条，主要是“要认定申请者提供的住房信息是否为普通住房”，“现在国家不主张大面积建豪华住房”。

    + 50分

    ●申请了积分入读小学一年级，是否可以直接入读初中？

    对此，市流动人口办相关负责人介绍，该办暂未收到相关文件与具体要求。“这种提法政府肯定也在考虑，但需要经过周密的评估后，才有可能出结果。”

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