由中国房地产研究会、中国房地产业协会及国家发改委城市与小城镇改革发展中心共同主办的第五届中国房地产科学发展论坛在西安召开，本届论坛的主题为“新型城镇化与房地产业转型发展——转型、合作、发展”。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在会上发表主题演讲。
李铁：
非常荣幸能够主办这次论坛，刚才会长刘志峰就新型城镇化做了重要的阐述，我给大家做一个简要的汇报。
一个是发展的现状，第二是中国房地产房价上涨的基本原因，第三个是房价上涨的趋势分析，第四个促进房地产良性发展的建议。
讲房地产肯定要讲我们国家的城镇化，城镇化率是52.6%，但是后面的数字非常重要，一个国家内有7.1亿人口纳入城镇化进程中，在世界历史上是前所未有，它的高速增长，虽然其他国家也有高速增长，我们的高速增长不是一个百分点的事情，是人口的事情，就是年均进入城镇的人口达到2000万人，研究城镇化的问题，不站在这个角度分析，会出现很多问题，我们研究过欧美、美国、韩国等，但是我们有没有考虑到中国庞大的人口基数和进入城市大军的住房情况，这是我们要深入分析的问题。
第二个城市，城镇化要面临城市，中央提出城镇化的问题，涉及两个问题，第一个人口的城镇化，第二个城市能不能实现可持续发展，中国有660个城市，19881个镇，也相当于19881个小城市，其他国家任何一个城市人口就是2000、3000人，另一方面城市发展面临一个新的，也是世界上前所未有的格局，我们既面临着最大的城镇人口，又面临在不断扩大的城市规模的群体，这也是城镇化制定政策的时候，非常重要的一个基础。
第三个就是区域的差距明显，中国东部地区和中西部地区相差14到18个百分点，这个区域差距决定了人不能留下、产业如何分布，也决定了房地产业如何在这些地区发展的问题。
第四个，我们看到有关部门统计，城镇人口和农村居民住房面积的比较，第一我们看到的数字是城镇居民书房面积是33.58，农村人口的住房面积是36.24，2亿多人城镇间的流动人口，他们估计在城镇的住房中、就业住房中并没有占一席之地，第二个意思，如果我们制定城镇化制度，落实了户籍制度改革，使一部分农村居民到城镇定居，他整个消费结构会发生重大的变化，原来所统计的住房面积在空间上出现了乾坤大挪移，我们就要知道，所谓刺激消费、带动内需，2.6亿人口和7000万的城市人口会带动什么内需，最大的内需就是把农村的消费变成城市的消费，首先是买房的需求，还有租房的需求，还有医疗、消费等，前提是我们能不能把这些政策落实。
所以我们想如果我们进行了户籍制度改革，他们进入了城市，会改变需求，如果相关的政策不发生变化，农村的财产、土地不能进行流转，必然造成两栖占用资源的现象，我们知道进行城镇化研究的同时，也研究土地城镇化的问题，中国的土地城镇化的制度远远快于人口城镇化，另一方面，我们看到在城镇化发展的今天，土地城镇化、土地严重的扩张，使城乡用地严重的不集约。
从2000年到2013年，城镇人均占有的用地面积，在世界最严格的耕地保护制度下，不仅仅没有减少，反而在增加，从人均132平米，增加到142平米，说明我们最严格的土地管理制度，这种行政土地管理制度肯定是失败的。第二农村在已经城镇化转移人口2.6亿以后，同时2000年到2011年，净占用耕地3000万亩，研究城镇化的问题，要和内需结合，这是最大的一点。
延伸阅读：
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由中国房地产研究会、中国房地产业协会及国家发改委城市与小城镇改革发展中心共同主办的第五届中国房地产科学发展论坛在西安召开，本届论坛的主题为“新型城镇化与房地产业转型发展——转型、合作、发展”。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在会上发表主题演讲。
李铁：
非常荣幸能够主办这次论坛，刚才会长刘志峰就新型城镇化做了重要的阐述，我给大家做一个简要的汇报。
一个是发展的现状，第二是中国房地产房价上涨的基本原因，第三个是房价上涨的趋势分析，第四个促进房地产良性发展的建议。
讲房地产肯定要讲我们国家的城镇化，城镇化率是52.6%，但是后面的数字非常重要，一个国家内有7.1亿人口纳入城镇化进程中，在世界历史上是前所未有，它的高速增长，虽然其他国家也有高速增长，我们的高速增长不是一个百分点的事情，是人口的事情，就是年均进入城镇的人口达到2000万人，研究城镇化的问题，不站在这个角度分析，会出现很多问题，我们研究过欧美、美国、韩国等，但是我们有没有考虑到中国庞大的人口基数和进入城市大军的住房情况，这是我们要深入分析的问题。
第二个城市，城镇化要面临城市，中央提出城镇化的问题，涉及两个问题，第一个人口的城镇化，第二个城市能不能实现可持续发展，中国有660个城市，19881个镇，也相当于19881个小城市，其他国家任何一个城市人口就是2000、3000人，另一方面城市发展面临一个新的，也是世界上前所未有的格局，我们既面临着最大的城镇人口，又面临在不断扩大的城市规模的群体，这也是城镇化制定政策的时候，非常重要的一个基础。
第三个就是区域的差距明显，中国东部地区和中西部地区相差14到18个百分点，这个区域差距决定了人不能留下、产业如何分布，也决定了房地产业如何在这些地区发展的问题。
第四个，我们看到有关部门统计，城镇人口和农村居民住房面积的比较，第一我们看到的数字是城镇居民书房面积是33.58，农村人口的住房面积是36.24，2亿多人城镇间的流动人口，他们估计在城镇的住房中、就业住房中并没有占一席之地，第二个意思，如果我们制定城镇化制度，落实了户籍制度改革，使一部分农村居民到城镇定居，他整个消费结构会发生重大的变化，原来所统计的住房面积在空间上出现了乾坤大挪移，我们就要知道，所谓刺激消费、带动内需，2.6亿人口和7000万的城市人口会带动什么内需，最大的内需就是把农村的消费变成城市的消费，首先是买房的需求，还有租房的需求，还有医疗、消费等，前提是我们能不能把这些政策落实。
所以我们想如果我们进行了户籍制度改革，他们进入了城市，会改变需求，如果相关的政策不发生变化，农村的财产、土地不能进行流转，必然造成两栖占用资源的现象，我们知道进行城镇化研究的同时，也研究土地城镇化的问题，中国的土地城镇化的制度远远快于人口城镇化，另一方面，我们看到在城镇化发展的今天，土地城镇化、土地严重的扩张，使城乡用地严重的不集约。
从2000年到2013年，城镇人均占有的用地面积，在世界最严格的耕地保护制度下，不仅仅没有减少，反而在增加，从人均132平米，增加到142平米，说明我们最严格的土地管理制度，这种行政土地管理制度肯定是失败的。第二农村在已经城镇化转移人口2.6亿以后，同时2000年到2011年，净占用耕地3000万亩，研究城镇化的问题，要和内需结合，这是最大的一点。
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