各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局:
为认真贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于贯彻落实中办国办通知精神做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔2014〕27号)精神,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保2015年元旦春节期间安全生产工作形势持续稳定好转,现就有关事项通知如下:
一、强化红线意识,进一步落实安全生产责任
岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动繁忙,群众出行和活动增多,季节性灾害天气时有发生,诱发事故的不稳定因素增多。要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好安全生产工作的极端重要性,倍加警觉,警钟长鸣,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,切实加强组织领导,层层落实责任,周密部署,精心组织,认真制定安全防范措施并狠抓落实。
地方各级国土资源主管部门要按照地方人民政府的统一部署,结合职能分工,配合有关部门积极开展安全生产有关工作,切实加强对重点地区、重点企业的指导和督促检查。地调局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局要进一步落实安全生产责任制,认真组织开展安全隐患排查治理,确保各项工作措施落实到位。要加强节日期间在岗职工安全教育,防止松懈麻痹情绪,做到职责明确、责任到人、工作到岗,有效防范和坚决防止重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、深入排查安全隐患,深化煤矿等重点行业领域安全整治
地方各级国土资源主管部门要在地方人民政府的统一领导下,按照安委办明电〔2014〕27号文件的部署要求,积极参加岁末年初安全生产大检查,加强联合执法,巩固和扩大“六打六治”打非治违专项行动成果,加大对无证勘查开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为的查处力度。突出煤矿安全重中之重,积极配合煤矿安全监管监察等部门大力推动“双七条”贯彻落实,扎实开展煤矿隐患排查治理行动,务求排查彻底,整改到位。配合有关部门对非煤矿山、油气输送管道等重点行业(领域)事故隐患进行深入排查,严格落实整改措施,确保安全。
地调局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局要结合实际,针对两节期间气候特点,认真梳理本部门、本单位安全生产存在的薄弱环节,以防火、防盗、防失泄密、防中毒、防交通事故为重点,开展全面彻底的安全隐患排查、治理。要切实加强开放场所和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,保证消防设施齐全完好,确保疏散通道、安全出口畅通,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。
三、加强应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
地方各级国土资源主管部门要进一步健全完善部门间预报预警、协调联动工作机制和通报制度,配合有关部门进一步健全安全生产预警和应急协调联动,切实加强灾害性天气的预报、预警和预防工作,及时发布预警信息,督促、指导企业落实极端天气条件下安全防范措施,严防地质灾害引发生产安全事故。
地调局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局要切实加强应急值守工作,严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度,遇有重要险情要立即启动应急响应,及时处置,准确上报。要进一步完善安全生产应急预案,强化与地方政府应急预案的有效衔接,野外作业单位要加强与驻地基层人民政府的沟通联系,确保互通信息,及时响应。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,增强干部职工的安全意识,提高自我保护和逃生能力,最大限度减少事故损失。
国土资源部办公厅
2014年12月30日
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