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房产税渐行渐近有助楼市趋于理性

发布时间:2014-08-18  来源:  点击:
 

  ■周雪松

  最近网上流传即将开征房产税各种版本的传言。随帖子被疯转,引来了社会各界广泛的关注和质疑,对于这样的传言,有关部门辟谣说,房产税开征尚无时间表,网上流传热帖不可信。不过,近期从权威部门发布的消息来看,房产税渐行渐近的迹象明显。

   上周末,备受关注的《不动产登记暂行条例》面纱终于揭开。8月15日,国务院法制办公室公布《不动产登记暂行条例征求意见稿》以下简称“暂行条例”,明确不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物,国家实行不动产统一登记制度。业内人士认为,暂行条例的发布将会提速房产税的全面扩围,同时对于建立房地产调控的长效机制也具有积极意义。

  在此次发布的暂行条例中,最受市场关注的不动产就是房产。这意味着,实行不动产统一登记制度将使房产底数阳光化,为房产税的开征打下基础。这也是杜绝囤房的有效措施,必将大大促进房地产调控长效机制的探索和建立。不动产统一登记,被认为是房产税推进必须消除的主要技术障碍。

     此前的7月30日,国务院常务会议讨论关于《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,决定向社会公开征求意见。在此次召开的国务院常务会议上,加快出台不动产登记条例再次成为中央政府的诉求。

  值得关注的是,最近财政部财政科学研究所所长贾康在谈到房产税时表示,最理想的情况是2015年通过立法程序形成一个审议的文本后,2016年年底之前把房地产税加快立法的事定下来,在2017年实施,这是可以推测的大致时间点。

  另外值得关注的是农村房地一体确权登记也在紧锣密鼓地加快推进。日前,国土资源部等部委联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,明确要求在实施不动产统一登记之时,要将农房等集体建设用地的地上建筑物纳入登记发证工作范围内。

   种种迹象显示,伴随着《不动产登记暂行条例》的推进,与之相关的房产税试点扩围的准备工作也开始启动。事实上,在今年国土部不动产登记局挂牌后,就有专家认为,不动产统一登记能为征收房产税提供帮助。而贾康也认为,重申房产税改革大方向已定,与之呼应的正是不动产登记的推进。

  与此同时,有消息称,日前多个城市已将房产税试点方案上报国务院待批。目前,各地卖地收入锐减,征收房产税的意愿会增强,房产税的开征会为地方政府带来一笔收入。但是房产税会像贾康预计的三年开征那样乐观吗?可能未必。推进住房税收改革,势必会触动既得利益,牵一发而动全身,甚至受到既得利益群体的“围剿”也可能是不可避免的。

  然而房产税改革如箭在弦上不得不发,尽管阻力重重,困难很多,但房产税改革包括对住房征收房产税是大势所趋,是早晚的事情,这不仅是财政增收的需要,而且是调节财产分配,促进社会公平,推动楼市和谐健康发展的需要。

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