不同类型房屋业主必须定期委托房屋安全鉴定机构进行安全评估，经鉴定属于危险房屋的，房屋必须自费进行治理；拆改燃气、供暖等6种行为被明令禁止……《北京市城镇房屋建筑使用安全综合治理办法（征求意见稿）》昨天公布，向社会征求意见。这是本市第一个有关城镇房屋建筑使用安全综合治理的规范性文件。

　　市住建委相关负责人介绍，北京市城镇既有房屋建筑总面积达到7亿平方米，部分房屋管理不善、失修失养，部分业主安全意识不强，改变房屋使用性质、破坏房屋结构，由此带来的安全隐患和矛盾不断。

　　去年3月，市住建委会同中国建筑科学研究院启动《办法》的编制工作。该《办法》是我国现阶段房屋使用阶段惟一的一部管理办法，吸收了国际上目前对房屋建筑使用安全管理的先进经验，贯彻了“全生命周期”的管理理念。办法阐明了房屋建筑使用安全管理原则，明确了参与监督管理的政府相关部门及依法履责的要求。从即日在北京建设网公示两周，市民可查看并发表意见。市住建委将在充分征集市民意见的基础上对办法进行修改完善。

　　与该《办法》配套的9个办法正在编制过程当中，明年就能全部出台。届时，将形成一个房屋使用安全法律体系，确保北京超过7亿平方米建筑的合理使用。

　　这位负责人介绍，在日本，房屋使用阶段的管理非常严格，房主在自己家里拍篮球都是不被允许的，因为它可能对房屋造成共振，从而有可能引发安全问题。在香港，一旦有人举报家中拆解了承重墙，检查人员可以入户鉴定。

　　房屋建筑须定期安全评估

　　房屋建筑的所有人即房主，是房屋建筑使用安全责任人。房主下落不明或者房屋建筑权属不清晰的，实际占有人是安全责任人。安全责任人应当根据物业类型、已使用时间、使用寿命等不同情况，定期委托房屋安全鉴定机构进行安全评估。学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆等大型公共建筑和人员密集场所的房屋建筑，每5年进行一次评估。使用满30年的居住建筑，每10年进行一次评估。达到设计使用年限仍继续使用的，每2年进行一次评估。

　　鉴定维修费房主自付

　　房屋安全鉴定费用，由房主承担。人为原因导致房屋建筑出现安全问题的，鉴定费用由责任人承担。房主拒不委托鉴定的，由行政主管部门直接委托鉴定，费用由房主承担。房主若阻碍加固或者修缮治理的，区县住房和城乡建设行政主管部门有权采取指定单位代为治理等强制措施，发生的费用由安全责任人承担。经核定的低保家庭、低收入家庭，无力承担危险房屋治理费用的，可以书面申请由房屋所在地区县人民政府实施解危。

　　特别需要指出的是，公共维修资金的使用办法中规定，公共维修资金用于房屋公共部分的维修使用。因此房主家内部的评估和治理费用，不能使用公共维修资金支付。

　　无房户可申请安置房

　　在危房治理中，使用人搬出的危险房屋为其惟一居住用房的，可以向房屋所在地区县人民政府申请临时安置住房。房主积极主动治理危险房屋的，租住的安置住房租金将按公房租金标准计收。由区县住房和城乡建设行政主管部门代为治理的，租住的安置住房的租金，按该区域市场价格计收租金。

　　经核定的低保家庭、低收入家庭，危险房屋治理期间，安置房的租金按廉租住房有关规定计收。在危险房屋治理结束后应当限期搬出，逾期不搬的，按该区域市场价格计收租金。

　　7种情况必须进行安全鉴定

　　1、出现结构开裂、变形，地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的。

　　2、拟进行结构改造或者改变使用用途的。

　　3、遭受自然灾害影响，出现结构损伤的。

　　4、毗邻建设工程施工现场，房屋建筑使用安全可能或者已经受到影响的。

　　5、因火灾、爆炸、碰撞、振动等外部事故影响，出现损伤的。

　　6、擅自变动建筑主体和承重结构的。

　　7、其他依法应当进行安全鉴定的。

　　6种行为被明令禁止

　　1、擅自变动建筑主体和承重结构。

　　2、违法存放易燃易爆和危害健康的物品。

　　3、在房屋中堆放超负荷重物。

　　4、堵塞疏散通道、封闭建筑物的疏散出口、损坏消防设施。

　　5、擅自拆改防雷装置。

　　6、擅自拆改燃气、供暖、供电、通讯线路等设施设备。

　　4种方式处理危房

　　观察使用 处理使用 停止使用 整体拆除

　　经鉴定属于危险房屋的，安全责任人、管理人应当按照房屋安全鉴定机构鉴定结论的处理类别进行治理。

　　鉴定结果为已无使用价值的房屋，将被停止使用或整体拆除。而采取适当技术措施后，可解除危险的房屋，设计单位在加固设计文件中应当说明后续使用年限。采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，鉴定报告中应当注明观察使用或下一次进行安全鉴定的时限。