岁末年初，杭州终止了2008年推出的24条救市优惠政策，但随后颁布的18条稳定楼市措施却受到业内非议。原因是，杭州的地方新政中，购房补贴、购房入户、改善性购房公积金贷款优惠以及针对开发企业的征税、抵押登记、银行贷款等扶持政策一如既往，似乎并未向国家发出的新一轮房地产调控指令看齐。而在本周一开始的杭州“两会”上，楼市健康发展所需要的制度和规范问题就被提及。

　　从一些代表、委员反映的情况来看，一方面，要求完善城市保障住房体系，如政府应加大保障住房供应量，免费划拨土地提供给保障住房建设，并尽力使所供土地的区位不至于太偏远、保证交通的便利；另一方面，要求保障市民的知情权和选择权，如实行经济适用房公开销售并向社会公示制度，切实增加经济适用房向社会公开销售数量，确保每年公开销售建筑面积不少于一定数量等。

　　在业内看来，一线城市今年已较难在去年楼市回暖并快速攀升的基础上再创新高，倒是部分二、三线城市有望实现新一轮发展，但是如何保持房地产市场的健康有序是这些地方政府值得思量的。“目前，我国大部分的二、三线城市都处于城市化进程的初、中期，未来这些城市在市区面积和城市人口方面都面临着扩容的问题，这为房地产市场的发展创造了良好条件。从短期来看，二、三线城市在今年也面临着多种购房需求集中释放的可能，如本地居民的改善加投资的复合性需求、外地投资客的投资性需求等，不过打击囤地、抑制投机、加强保障等工作仍是地方政府需要执行到位的。”世联地产(002285,股吧)的分析师认为。