本报于7月2日获悉，上海将对现行基准地价进行重新评估，这将是上海近5年来首次更新土地基准地价。据知情人士透露，目前上海市房地局正通过招标形式确定土地估价单位，未来将由中标单位配合上海市房地局协调各个部门，完成资料收集以及土地价格的更新工作。

　　在上海楼市身陷浓厚观望氛围的当前，调整基准地价这一政府常规行为也给业内留下了猜想空间。放眼全国，土地频频流拍已成为各地方政府的心头大患。有分析人士表示，上海在重估基准地价的过程中，一系列地价监测材料必能给政府对当前楼市的判断提供依据，而这种判断将直接影响到未来的土地供求状况。

　　“近几年上海的房价和地价都保持了较快的上涨速度，目前的基准价与市场实际情况确有较大出入。”估威房地产研究中心主任薛建雄表示：“但政府有关部门选择在房价低迷期调整基准价，或许和近期松绑转按揭等行为有着异曲同工之处，都是试图给市场以信心，隐现出政府托市的意图。”

　　不得不调的时间节点

　　目前上海执行的基准地价是以2003年6月30日为基准日期公布执行的。现行基准地价将全部土地分为11级，除滩涂地价没有确定之外，其余均根据不同分级分别制定了土地基准价格。其中，商业、办公、住宅用地价格均为对应级别平均容积率下的楼面地价，工业用途3、4、5级也为对应级别平均容积率下的楼面地价，其余则为地面价。

　　按照目前执行的土地价格标准，上海市一级商业地块基准地价为12260元/平方米，办公地块定价为8200元/平方米，市中心住宅用地的最高定价为6200元/平方米。

　　“随着城市建设范围扩大，地价水平早已发生变化，原有体系已不合时宜。”北孚地产研究所一位人士表示：“大多城市的基准地价每两三年便会调整一次。对于经济高速发展的上海市而言，五年的间隔期确实过长了。”

　　以去年9月成交楼面地价每平方米近万元的上海青浦赵巷地块为例，该地段基准地价仅为700元/平方米，成交价格已是基准地价的近15倍。

　　而按照今年4月国土资源部发布的《关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》。各监测城市要适时开展基准地价更新工作，凡现有基准地价已3年以上未更新的或当地地价水平已发生重大变化的，必须及时更新并将结果上报。因此，上海市本次调整基准地价也被有关人士认为是“已经到了不得不调的时间节点”。

　　摸底土地供求关系

　　“从实际情况来看，当前地价已经和房价出现了直接联动的效应。”中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一不久前在“2008中国房地产市场预测高峰论坛”上坦言，自去年年底开始，京沪等一线城市的地价出现回落，甚至出现土地流拍，这直接导致业内外均对房价继续上涨的预期产生了变化，进而造成今年楼市观望气氛浓重。

　　仲量联行在近期发布的《上半年上海房地产市场总结与回顾》报告也指出，今年第二季度延续前一季度的低迷，上海购房意愿依然较低，即便是高档住宅市场同样观望情绪浓厚。仲量联行董事总经理顾东尼表示：“两年前上海楼市的低迷是由于政策的不确定而导致购买需求暂时放缓，这一次则是买家和卖家的数量都非常有限。”

　　此番调整基准地价隐现出上海市政府救市之心？这种猜测并非空穴来风。一位上海本地分析人士坦言，一般土地成交价都会高于起拍价很多，房价也主要由市场供需情况来决定，所以基准地价的调整并不会直接影响土地成交价格。但他认为，基准地价的调整会反映土地市场交易价格的走势，这种“官方表态”在一定意义上会给市场预期带来较大的影响。

　　但上海市房地局相关人士对记者表示，基准地价一般要低于市场价，仅作为制定起始价和底价的参考。同时，基准地价主要体现为政府指导价，用于指导国有企业改制、历史遗留用地处理、土地使用条件变更等涉及土地资产处置方案的地价评估。“因此，基准地价的调整对房价的影响不大。”