虽说每个时代的人都有自己的幸福感,但我仍固执地认为,2003年对于许多人来说是幸福的分水岭,对于广州人更是如此。因为从2003年开始,全国各地房价开始高企,十年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元,涨幅143%。而据《羊城晚报》引述的官方数据,广州房价十年来“疯涨”力度远高于全国水平,涨幅高达261%。房价的高歌猛进,当然会严重影响人们的幸福感。
如果非要在这十年房价的飙升中,找出一点正面意义的话,我想,那就是让人们清楚地认识到,在市场经济中,政府的角色是什么,政府与市场的界限是什么。相信很多人跟笔者一样,在十年前,都有那么一点市场原教旨主义的意识:市场配置资源最合理,最有效率。这是对长期计划经济弊端有切肤之痛后产生的意识。应该说,即使在今天,这个命题在绝大多数情况下仍然是有效的。
但问题是,对于一个社会而言,效率只是其中一种价值,此外,还有另外一个极其重要的价值,就是公平。而让全社会的民生不断得以提升,就是公平的最大体现。政府,就是为了促进公平而生,就是为促进民生而生。而十多年来的住房制度改革,包括其他一些领域的改革,常常忽略了政府的这一根本职责。促进GDP增长,促进财税增长,倒是成了政府行政的主要目标。没错,房价猛涨给GDP的增长、财税收入的增加,以及所谓“效率”的提高,做出了很大的贡献,但民生呢?有多少人的快乐被高房价吞没了?有多少人的理想,被高房价湮灭了?有多少人的幸福,被高房价毁掉了?没有了快乐、理想和幸福这些正能量,社会的运转能否“高效”?
应该说,政府意识到了其中的问题。正是基于维护民生的立场,在这十年中,政府有过两次大力度、大规模的楼市调控。第一次调控在初见成效的时候,由于利益集团作梗,也由于政府在房地产中的利益,最终,成效不彰,甚至不少地区房价出现报复性上涨。第二次调控正在进行之中,目前来看,效果明显,楼价急剧上涨的局面已经得到初步遏制。
两次调控,既给了民众希望,也让民众担忧。希望在于,只要政府以民生为导向,抑制楼市中的投资性需求,加大保障性住房的供应力度,房价是可以控制的,这已经被事实所证明。而担忧在于,一些地方政府对于土地财政仍有很强的依赖性,与房地产市场有着很深的利益纠葛,使得对于楼市的调控,随时都有中断的可能性,这也已经被事实所证明。
十年教训,得来大不易,付出的代价过于惨痛与沉重。往事已矣,我们更关心的是,如此沉重和惨痛的教训,在新的未来十年,能不能为民众带来一些积极的变化!
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