位于海口秀英大道的阳光巴洛克广场建筑项目，存在不按政府有关部门审批的规划图纸施工、不办理放验线手续、建筑退线不符要求、超建面积等问题，被海口市城市管理行政执法局罚款近250万元，其中超建3700平方米被罚款166万元。有市民质疑：算起来超建被罚450元/平方米就转正，这样的处罚是否太轻?

据市民陈先生介绍，他从海口城管局了解到，2009年4月，位于海口秀英大道的阳光巴洛克广场因未办理放验线手续、建筑退线情况不符合要求、超建面积等问题，被海口城管局责令停工，并处罚250万元。其中超建3700平方米被罚款166万元。

陈先生说：“阳光巴洛克广场超建筑面积3700多平方米，而政府有关部门只罚款166万元就了事。这样的处罚等于只对违法增加的建筑面积每平方米罚450元。从此，非法扩建的面积就转正了。项目业主就可以正大光明地以数千元甚至上万元/平方米的价格向外出售。这样的处罚是在惩罚和打击非法扩建还是在鼓励非法扩建呢?

记者随后在海口城管局了解到，2009年4月，接到市民举报后，海口市建设、城管、建筑工程质量安监站等组成联合调查组，责令阳光巴洛克广场停止施工接受调查。当年9月30日，海口城管局出具调查及处理结果的文件《海口市城市管理行政执法局行政处罚决定书》。

该《决定书》称：阳光巴洛克项目的建设过程存在如下违法建设问题：

一、未办理放、验线手续;

二、建筑退线情况不符合要求，具体表现为：东侧2号楼批建要求后退秀英大道红线35米，然而该处实建后只后退了28米，少退了7米;西侧3号楼南角批建要求后退用地红线11.54米，而其建成后实际只退了8.33米，少退用地红线3.21米。

三、该项目2号楼与3号楼连接处增加一个建筑单元，该单元长19.9米，宽12.4米，每层建筑面积为246.76平方米，15层共超建3701.4平方米。

该《决定书》对其作出如下处罚：

对1号楼移位的违法行为按建设工程造价的5%处罚499221元;对2号楼擅自移位和违法超建的行为按建设工程造价的8%处以1656855元罚款;对3号楼移位的违法行为按建设工程造价的5%罚款338588元。3项罚款合计为：2494664元。

对阳光巴洛克建设项目的业主单位处以2494664元的行政处罚。

记者随后采访阳光巴洛克广场项目有关负责人得知：业主单位已于2010年3月缴清了罚款，于2010年8月补办齐了相关的手续。