新华网消息 4月24日（周五）上午9:30，发改委就当前宏观经济形势与政策召开新闻发布会。发改委综合司副司长丛亮在回答记者提问时表示，在总量到1万亿美元之后，增长速度下来是国际必然的规律。中国之所以在10万亿美元的情况下还能够保持7%的增长，是因为我们的人均水平偏低，这种差距也就意味着增长的空间，所以在稳增长方面还有很多有利条件，发展还有很大的潜力、韧性和回旋余地。

以下为文字实录：

从一方面来讲，现在一季度的经济增长是7%，比去年同期回落了0.4个百分点，比去年四季度回落0.3个百分点。判断经济的增长速度是不是在合理区间，我们从2013年开始就明确了区间调控的规则，就是稳增长和保就业作为下限，防通胀作为上限。

现在从就业的角度来看，一季度的新增就业大概是324万人，大城市的调查失业率总体是稳定的，另外登记失业率也是比较稳定的，没有出现明显的失业增加的状况。大家可以回想1998年或者2008年的情况，和现在是完全不同的。我们到各地方调研，包括东部、中部地区进行调研的时候，发现整个就业情况是比较稳定的，甚至一些地方还有民工荒的问题。局部地区，比如东北、山西可能出现了资源性枯竭城市的就业问题，但是总体来说还是行业性、局部性和区域性的问题。从全国来看，整体就业的形势还是比较稳定的，所以我们认为，从区间调控的思路和方法来看，目前的经济速度确保了我们的就业相对来说是稳定的，并没有滑出所谓区间的下限。

另外，防通胀是合理区间的上限，现在来看，物价总水平还是比较稳定的，一季度的价格消费指数增长是1.2%，没有超出我们预设的3%左右的上限。总体来看，现在经济还在合理的区间运行。但是，要看到下行的压力也还比较大，去年下半年以来的放缓态势还在延续，一些指标回落，包括一些领域和地区困难是加剧的。

这个问题需要从一个大的宏观历史背景和国际空间来看。因为现在整个世界经济还处在国际金融危机以后的深度调整期，国内处在“三期叠加”的时期。世界经济从增长态势来看并没有出现稳定持续复苏的状态，美国经济略好一些，欧洲和日本的经济处于一种波动状态当中，国内的经济也处于从高速增长向中高速增长切换的阶段。在一些行业、一些领域，包括一些地区，实际上存在着增长动力青黄不接的情况，这个阶段也是我们必须渡过的一个阶段。从年度来看，回落的幅度要大一些，但是年度内，季度之间的幅度相对还是平稳，去年基本上季度之间的波动幅度大概就是0.2个点左右，今年也不会太大。

从国际比较来看，我们现在的经济已经达到了10万亿美元的总量规模。从历史比较看，我们现在一年增长7%，对应的增量就是8000亿美元，跟五年前增长10%的增量是基本相当的，另外8000亿美元相当于我们国家1995年全年的经济总量。现在中国经济增长7%，相当于增加一个1995年整个的国民经济总量。大家可以想像，这种规模还想着再有很高的速度是很难的。就像一个人在青春期的时候长得很快，一年有可能长10公分，到了接近成年阶段，一年长一公分就不错了，这也是经济发展的一个内在规律。

在经济总量超过1万亿美元之后，美国年均增长率不到3%，日本在2%左右，德国也只有2%左右，在总量到1万亿美元之后，增长速度下来也是国际必然的一个规律。但是为什么我们在10万亿美元的情况下还能够保持7%的增长？就是因为我们的人均水平还是偏低的。像日本在总量达到1万亿美元之后，它的人均GDP已经过1万美元了，但是我们现在总量10万亿美元，人均去年只有7400美元。在西部很多欠发达地区，还远远达不到这个水平，这种差距也就意味着增长的空间。所以我们在稳增长方面还是有很多有利条件，也就是说我们的发展还有很大的潜力、韧性和回旋余地。我们可运用的政策工具还是很多的，前一阶段也出台了降息、降准，包括减税、清费、促进投资、扩大消费以及稳定房地产等一系列的微调政策。我感觉，我们还是有信心把经济增长保持在7%左右的中高速水平。