“有了重点项目审批服务‘绿卡’，审批各事项都能优先办理，给我们企业省了不少麻烦。”日前，儋州望海国际广场项目报建经理黄兴涛感慨地说。

  黄兴涛所说的“绿卡”，是指儋州市制发的“重点项目审批服务绿色通道专用卡”，各审批职能部门对持有“绿卡”的项目业主提供特事特办、急事急办、上门服务、跟踪服务等审批服务。

  儋州市政务服务中心主任赵民乐介绍说，去年8月底，省政务中心在儋州市召开建设工程项目“五个阶段并联审批”西部片区培训会以后，儋州正式开始了大刀阔斧的行政审批制度改革。

  儋州市政务服务中心建立了行政审批“绿色通道”服务机制，凡进入“绿色通道”的行政审批项目，由“绿色通道”领导小组签发“绿色通道”项目通行证，按照“一门受理，抄告相关，同步办理，限时办结”的工作机制，实行全程代理、特事特办及全程跟踪服务。

  儋州市还对建设工程项目立项、供地、规划报建、施工许可和竣工验收五个阶段进行审批优化。通过实行并联审批，推行受理容缺审批制度、限时办结制度、超时默许和缺席默认制度，建立协调督办机制，推行网上并联审批等保障措施，投资建设项目审批时间从原来的799个工作日压缩至37个工作日。

  “儋州实行项目并联审批后，更加注重事中、事后监管，省去了许多前置审批条件，如土地证、规划设计、环评等。”儋州市发改委行政审批窗口负责人赵小阳介绍说，如今项目立项（备案）不需按流程一项一项办，可几项同时进行，因此大大提高了审批效率。“项目立项（备案）阶段的法定时限是20个工作日，部门承诺5个工作日完成，如材料齐全，我们最快可1天办结。”

  总投资达20亿元的豪德森达商贸物流城，是儋州市政府引进的重点项目，得益于行政审批制度改革，项目落地后各项审批一路绿灯。今年6月1日注册登记，当天就领到了营业执照，6月30日递交材料，7月2日就通过了项目备案。“政府的高效着实让我们感到意外。”儋州豪德森达开发有限公司总经理助理李晓璐说，在办证过程中，儋州市政务服务中心不仅为其开辟了“绿色通道”，还专门派出工作人员予以协助指导。

  据介绍，为确保企业进入审批环节后能够顺利通过审批，儋州着力完善“绿色通道”直通车服务，省、市重点项目及重点领域改革项目进入审批环节后，由政务中心及相关审批部门派专人全程跟踪服务，为项目业主提供审批前期辅导。政务服务中心还组织相关审批部门工作人员为重点项目提供上门服务，通过走访企业、深入项目现场了解业主诉求，倾听业主对政府行政审批和服务重点项目的意见。最近半年，共为海花岛、雪茄风情小镇、夏日广场等12个重点项目提供了上门服务。

  “儋州行政审批制度改革，有效推动了儋州重点项目建设的步伐。”儋州市发改委相关负责人介绍，今年1-8月，儋州完成重点项目投资53亿元，70个项目已开工建设，开工率79.5%。30个新建重点项目已全部立项（备案）。

  儋州市委书记严朝君说：“改革是发展的源动力。作为地级市和西部中心城市的儋州，将全面深入推进各项改革，营造良好的投资环境，激发企业投资发展的活力，促进儋州经济社会事业快速平稳发展。”