近年来,伴随着三亚旅游和城市建设的快速发展,地价提升房产升温,抢建违章建筑之风盛行。虽然从2010年以来,三亚拉开了“铁锤行动”的序幕,但几年下来,因各种原因,三亚市场上依然存在着大量的违章建筑。
近期,在国家部委的支持下,三亚着重力气开展生态城市“双修”工作,其中违法建筑的拆除成为了城市双修的重要工作之一。不久之前,被称为“硬骨头”的三亚金阳光小区的全部拆除,就向外界明确表明了三亚市政府“违法必拆”的决心。
那么,在轰轰烈烈的“铁锤运动”之下,与之息息相关的三亚房地产市场将迎来怎样的利好环境? 为此,搜狐焦点三亚站以关注三亚房地产市场为本,于8月5日举办一场主题为“三亚拆除违建,你被利好了吗?”的沙龙,邀请三亚知名房产相关企业和行业专家相约中铁子悦台玖乐集,热议当下最炙手可热的“拆违”话题,为三亚房地产行业健康发展建言献策。
同时,本期《焦点有话说》之狐说扒道也在拆除违建的喧嚣尘上胡侃一番,谈谈在“铁锤行动”的重压之下,三亚缘何违章建筑之风盛行?今年以来,三亚又为何在“拆违”上采取铁腕手段、所向披靡?
三亚违章建筑之风盛行
2009年的“海南国际旅游岛”犹如春雷一声巨响,给缓慢发展中的海南岛加了一味催化剂,也惊醒了海南岛的经济利益链。房地产行业作为其中重要的一环,在2010年前后房价地价迅速飙高,房价地价飙高的同时,还有抢建违章建筑之风盛行。
三亚作为海南南部中心城市,一直以来被称为北方“候鸟族”的天堂,在节节攀升的房价和经济利益的驱使下,本地居民、外来投机商、少数基层村干部等纷纷铤而走险,参与到抢建违章建筑的队伍中来,造成三亚市违章建筑的大规模存在。
而在违建监管方面,当地管理部门则显得十分无力,面对疯狂涌出的“违建”但却没有力量监管、拆除。例如在三亚撤镇设区之前,海坡村隶属于凤凰镇,作为镇一级政府没有拆除违建的执法权。三亚市市长吴岩峻对此称:“过去市里面只有一个综合执法局,按照国家规定,只有县以上人民政府才有综合执法权,过去镇里面都没有执法权力,就靠全市综合执法局来拆,这拆了那儿起来了,造成了顾此失彼的感觉。”正是由于管理、执法上存在薄弱环节,各种违章建筑得以轻松逃避监管,抢建成风。
农村土地确权和城镇规划滞后也给“违建”的产生创造了机会。据三亚市综合行政执法局违法建筑查处科科长郑灏介绍,长期以来,三亚土地确权滞后,村镇的土地管理混乱,农村(包括“城中村”)居民大部分没有土地证,难以正确区分违法与合法建设,一些村民和村干部乘机与非法投机商相互勾结,出卖宅基地、集体土地进行违法建设。
这些因素是导致了三亚违法建筑屡禁不止的原因,而作为国际旅游岛先驱城市的三亚,违章建筑是城市规划中的致命要害。
城市“双修”让违建无处遁形
2015年是三亚撤镇设区后的第一年,也意味着三亚开启打造精品城市新征程,从1.0版本到3.0版本的跳跃,城市历史上大规模的违建已经成为制约城市发展的瓶颈,为了对三亚进行生态修复,城市修补,今年初拆违工作重新启动。同时,三亚将这一年确定为“城市治理管理年”,并将打击违法建筑作为“城市治理管理年”的首要任务。
今年5月5日,三亚市委书记张琦在城市“双修”工作情况汇报上表示,不打击违法建筑,三亚建设旅游精品城市将无从谈起,打击违建是为三亚城市“双修”工作铺平道路,也是三亚建设美丽乡村、美丽城市一个很重要的有效的途径。
据统计,截至7月10日,全市共拆除各类违建2919栋,总建筑面积189.62万平方米。其中天涯区拆违79.48万平方米、吉阳区拆违52.11万平方米、海棠区拆违30.03万平方米、崖州区拆违28万平方米。截至7月9日,各区打击违建存量累计消减量为172.97万平方米,完成率41.97% 。
这样的数据触目惊心,也表明了全市各区继续保持打违控违的高压态势,在铁腕打击“违建”的手段下,一栋栋顶风而建的建筑在“铁锤行动”下应声而倒,与之相反的是,房地产行业的健康发展的崛起。
7月15日,经过9天的努力,被称为“硬骨头”的三亚金阳光小区最后一栋违建轰然倒塌,而拆除金阳光违建对于三亚“铁锤行动”来说具有象征意义。金阳光小区,是三亚小产权房的显著代表,本不能用作商业开发,为谋取利益,不良“开发商”以租赁的形式,变相将这些违法建筑对外“销售”。
在金阳光小区定性为违建之时,小区的住户不断上访、上告,甚至闹到中央,满城风雨之后依然阻挡不了它的命运,因为违章建筑,必须受到法律的制裁!这个一度认为不会拆除的小区彻底最终被夷为平地。这也预示着三亚从此和候鸟经济、养老经济永远告别,也将三亚房地产开发回到正确的轨道上。
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