2月，是楼市的传统淡季，然而国家统计局18日发布的最新数据显示，2月份全国70个大中城市，新建商品住宅、二手住宅价格环比上涨的城市数量均扩大到66个，楼市呈现出一幅淡季不淡的景象。其中，北京（楼盘）、广州（楼盘）并列涨幅第一；上海（楼盘）则是调控两年内，新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比涨幅首次突破2%，达到了2.3%，同比涨幅则达到了4.1%。

　　业内人士表示，这再次说明了2月底中央进一步出台房地产调控政策的必要性。未来，随着各项调控方针的细则化，市场也将在政策的持续中发酵酝酿变化。

　　2月房价普涨

　　上海144平方米以上房价涨幅最高，环比上涨2.4%

　　统计局的数据显示，与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市只有1个，持平的城市有3个，上涨的城市有66个。环比价格上涨的城市中，最高涨幅为3.1%；与去年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有8个，上涨的城市有62个。2月份，同比价格上涨的城市中，最高涨幅为8.2%。

　　对比1月份的数据，无论是环比还是同比，2月份新建商品住宅房价上涨的城市都出现大幅的增加。其中房价环比上涨的城市数量增加了13个，同比上涨的城市数量增加了9个。与此同时，来自链家地产市场研究部的数据也显示，2月，70个大中城市新建商品住宅平均价格环比指数为101.08，比上个月增加0.51个百分点，连续9个月环比上涨；平均价格同比指数为101.86，比上个月增加1.18个百分点。

　　上海新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比首次突破2%，达到了2.3%。

　　在新建商品住宅分类价格指数表上，记者看到，上海144平方米以上的房价涨幅最高，环比上涨2.4%，同比则上涨了4.4%；90平方米以下的环比上涨2.3%，同比上涨了3.6%；90—144平方米的环比上涨2.1%，同比上涨4.1%。

　　在二手住宅价格方面，2月份70个大中城市中，二手住宅价格环比上涨的城市有66个，比上月增加了15个，最高涨幅为2.2%，比上月扩大了0.5个百分点，环比价格下降的城市有4个；二手住宅价格同比上涨的城市有49个，最高涨幅为6.7%，同比持平的城市有3个，同比下降的城市有18个。上海环比涨幅为1.6%，也出现了翻倍的增长（1月涨幅为0.8%）。

　　调控加力出手

　　许多购房者对房价的预期转向，出现恐慌性入市情况

　　“2月份全国各主要城市房价全面上涨的现实再次凸显了调控进一步加力的必要性！”北京中原市场研究部总监张大伟表示。

　　虽然受到春节影响，但2013年的2月份，全国主要楼市依然延续1月份淡季不淡的表现。中原地产监测的30个主要城市成交量1169万平方米，相比2012年的春节所在的1月份依然上涨1倍有余。整体市场在2月份呈现明显的一、二线城市量价齐涨的现象。

　　特别值得注意的是，2月份一线城市上涨幅度明显超过全国平均水平。京、沪、广、深四大城市的房价上涨幅度远远超过其他二、三线城市。

　　“在一线城市明显出现了购房者恐慌，新建住宅、二手房住宅的量价均明显上涨。”在分析原因时，张大伟表示，目前一线城市房地产信贷政策相对宽松；同时，土地供应的稀缺和部分土地的溢价上涨提高了在售项目的价格上涨预期；再加上限购政策执行近2年后，积压的需求加速释放，特别是在“国五条”出台之前，许多购房者对房价的预期转向，出现了恐慌性入市的情况。

　　主要城市房地产成交长期保持高位，房价持续攀升长期保持高位，这些使得房企融资、拿地的热情不断高涨。

　　“房企目前处于积极的扩张期，拿地频次明显加快，在土地市场多有举措。在土地溢价已经上涨的情况下，开发商对利润的要求可能更高，楼市以价换量已经结束。”张大伟说。

　　政策扭转预期

　　从4月开始，成交量会受到一定抑制，估计持续到三季度

　　2月份的房价引人关注，2月份的调控更加会对市场产生重要影响。在2月20日，国务院常务会议研究部署继续做好房地产市场调控工作之后，3月初，包括二手房转让所得税等政策细则再度出手，一连串的调控措施引发了市场的震动，也开始扭转市场预期。

　　“国五条”提出的限购范围扩大、执行从紧；二手房转让征收20%所得税；部分城市提高二套房的首付比例和利率，这三条政策必将在短期内抑制房地产市场的需求，从而起到降温楼市的作用，房价上升的趋势也将得到抑制。张大伟认为，房企开发和拿地的热情也将减弱，虽然短期内不会有大幅的价格下调，但部分标杆房企或将率先采用以价换量的措施以提升市场份额。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，最近出台的房地产调控细则措辞严厉、新意颇多，超出了绝大部分人的预期，所以其对今年市场影响，也会超出很多人的预期。

　　“整体而言，市场肯定会降温，每轮重大新政出台后，皆如此。最先受到影响的是住宅成交量，由于地方出细则还有一个过程，3月交易量基本不受影响，但从4月份开始，成交量会受到一定程度的抑制，估计会持续到三季度。”杨红旭表示，价格变化滞后于成交量，二季度房价仍会小涨，但涨幅会有所回落，而下半年个别月份可能就会出现环比下跌。另外，由于限购升级、房贷紧缩等政策，主要针对房价上涨过快的城市，预计今年一、二线城市降温幅度，将会超过三、四线城市。

　　据住房城乡建设部副部长齐骥在今年两会上透露，地方楼市调控细则将在3月底前陆续出台。

　　链家地产市场研究部张旭说：“目前最为关键的是，应提高保障房的建设和相应制度的完善，加速双轨制的运行。缓解一手和二手房市场的大量需求。同时，制定长效的调控机制，促进供给，盘活存量房市场。”

　　“当然，调控政策还有进一步细化和改进的空间。”住房城乡建设部政策研究中心秦虹表示，“总的来讲，仅靠"堵"不是长久办法，整体设计、系统改革、疏堵结合才能解决涉及面广、复杂程度高的房地产市场问题。”

　　》应对

　　北京拟建

　　房价观测点

　　18日，国家统计局发布2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，在新建商品住宅（不含保障性住房）方面，北京环比上涨3.1%，与广州并列涨幅第一。北京房协表示，作为落实“国五条”的措施之一，北京市拟建百余个房价观测点，促进开发商合理定价。专

　　新房市场的价格走势不仅是购房者关注的焦点，更是房地产调控中的主要内容。“国五条”细则明确要求，各地要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标。

　　“作为积极响应政策调控方向的内容之一，今年，北京房地产业协会将在北京在售的房子中遴选100个热销楼盘作为观测点，重点观测其交易的数量、面积、套型和价格。”北京房地产业协会秘书长陈志表示，通过建立观测点，可以更好地掌握北京房价的波动数据，以便更精准地落实调控。

　　陈志介绍，此前向社会公布的北京房价的月度、年度数据只是整体房地产市场的价格波动情况，不能准确描述波动的具体类型。房协对选定100多个观测点进行逐月统计，不仅展现出每个月度价格的变化情况，还将呈现不同结构类型、不同区域的楼盘平均价格的变化等内容。

　　“通过对100多个楼盘观测得到的某个区域或者楼盘价格波动的趋势，不仅可以给消费者买房提供帮助，还将促进房地产开发企业合理定价。”陈志说，“这项工作将在4月份以后推进，目前正在与拟选择的观测点的开发企业进行沟通。工作开展后，我们将绘制出北京热点地区房价的三维波动图。”

　　业内人士表示，此项措施或将成为北京落实“国五条”建立和完善房价问责制度的一个突破。房价观测点的建立将为房地产调控提供基础数据。房价观测点的建立也将对压缩房企利润起到一定作用，将直接影响企业的营销策略。本报综合报道

　　》澄清

　　京版“国五条”落实？ 细则未出台

　　针对媒体报道“北京落实"国五条"、唯一住房将视情况减免20%个税”的新闻，北京市住房和城乡建设委员会昨日出面澄清说，并未发布任何相关消息，如果相关政策出台将会在第一时间发布。

　　据当地媒体报道，有北京地产中介对外发布消息称：“出售房产是满5年的唯一住房，免征个税；满4年唯一住房，只征4%个税；满3年唯一住房征8%，以此类推。若不是唯一住房，无论是否满5年，都要征收卖房所得的20%个人所得税。”

　　昨天，北京市住建委相关负责人透露，并未发布任何与“国五条细则”相关的消息，细则具体内容也未发布。至于房地产中介从何渠道得到此消息不得而知。

　　为遏制内地楼市的投资、投机性需求，今年3月1日，国务院下发“国五条”细则，要求依法严格对个人转让住房所得征收20%个人所得税，并要求地方政府在今年3月底之前出台“国五条”地方细则，此消息一出引起各方强烈关注。

　　有媒体报道，近期，北京市住建委等相关部门召集开发商、房地产中介，以及房地产的研究机构等座谈，研究讨论细则落地相关事宜，并对落实“国五条”进行全面部署。

　　至于北京的“国五条”细则何时出台，业内及坊间的猜测一直没有停止。据称，3月下旬到4月初，是“国五条”落地细则的窗口期。

　　财政部财科所所长贾康则认为，20%个税政策的实施细则应尽早清晰化。对刚需、改善性需求的购房者应该实行“定向宽松”，不同城市附加上不同政策，避免在楼市调控中“误伤”刚需。据央广报道

　　广州限签高端商品房？ 无具体标准

　　随着“国五条”细则出台，市场上关于各类房地产调控细则的猜测和传言也呈逐渐增加的趋势。昨日，市场上更有消息指广州对“面积在140平方米和单价3万元/以上楼盘”，限制网签。

　　针对这一说法，广州市国土房管局相关负责人昨日在接受记者采访时透露，实际上从去年开始，广州就已对高端楼盘进行限售，但不会规定具体的面积和单价，也没有具体的标准，广州限售的目的是要控制高端商品住宅上市的规模和交易节奏。也间接否认了网上的传言。

　　去年9月，广州市国土房管局宣布，对珠江新城等中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取适当限制预售规模、控制交易节奏的措施，并表示这一措施是必要的，也是必需的。

　　“目前只是限制了网签的数量，并不是完全不给网签。”有房地产业内人士昨日向记者透露，广州近期确实加大了对高价楼盘的限售力度，像白云新城、珠江新城等豪宅集中的区域，都有楼盘的网签被加以限制。

　　来自搜房网的数据就显示，上周广州十区二县级市成交均价迎来春节后首次大“跳水”，从14555元/方米跌至11855元/平方米的低位。

　　中心六区中，越秀区出现零成交的情况，荔湾、海珠、天河、白云四区成交均价全线下跌，最高下降8060元/平方米。像在天河区，除峻林成交约8套外，珠江新城一众楼盘集体哑火，此前成交相对活跃且均价超过3万元/平方米的东方新世界亦未见网签。

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