———市人大常委会副主任周庆强
在昨日上午市人大代表越秀区联组视察会议上,市建委介绍了本年城建投资情况。市人大常委会副主任周庆强、市政协主席朱振中即席建议,一些城建项目资金的使用应该引入惩罚机制和竞争机制,同时必须改变投资计划完成不了单位领导却不负任何责任的现状。
市建委在昨天的会议上通报说,截至今年9月,包括河涌整治在内的一些工程年度投资完成一半不到,建委相关人员也解释说,一般第四季度是工程的黄金季节,大部分的工程量都是在这段时间完成,今年的基建投资计划“我们有信心可以完成”。
而对此周庆强评价说,据他了解,“其实每一年的市政建设计划不可能完成,没有一年完成。”
他又解释说,各单位每年年初做基建计划的时候,都争取把项目拿下来,资金早到位,等拿到手了,又碰到很多困难,规划上的审批、土地上的审批,拆迁的难度,到了后来就谁都不管了,反正完不完成一点责任也没有。没有完成今年的投资计划,这些单位的主要领导人不需要负任何责任。“每一年人大审议财政决算的时候,就会出现一个问题,今年的资金几百个亿或几十个亿花不出去,沉淀下来,有很多急需要上的项目没有排到计划里面来,因此每年年底财政决算需要调整,这个难题年年提,年年改,年年改不了。”对于建委“有信心”完成计划的乐观态度,市政协主席朱振中却表示“有点担心年底计划完成不了”。
针对上述问题,周庆强建议建委,明年起各单位搞市政建设时引入竞争的机制。哪个可能能完成就给谁,用竞争的机制去完成一部分资金的使用。第二个必须有一个惩罚的机制,做项目计划前,各单位的一把手要签字,完成不了落实不了怎么惩罚。朱振中对此也表示赞同,他强调必须要有适当的奖惩机制或问责机制才能提高工作效率。