国务院决定实施的《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》，23日由新华社受权发布。《纲要》规划期内全国耕地保有量2010年和2020年分别保持在18．18亿亩和18．05亿亩。

　　《全国土地利用总体规划纲要（2006―2020年）》（规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）分为土地利用面临的形势、指导原则与目标任务、保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地、协调土地利用与生态建设、统筹区域土地利用、规划实施保障措施等七章。

　　《纲要》提出，我国土地利用规划遵循的基本原则是严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。规划期内全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在12120万公 顷 （18．18亿 亩 ）和12033．33万公顷（18．05亿亩）。规划期内确保10400万公顷 （15．6亿亩）基本农田数量不减少、质量有提高。同时保障科学发展的建设用地。新增建设用地规模得到有效控制，闲置和低效建设用地得到充分利用，建设用地空间不断扩展，节约集约用地水平不断提高，有效保障科学发展的用地需求。规划期内单位建设用地二、三产业产值年均提高6％以上，其中“十一五”期间年均提高10％以上。到2010年和2020年，全国新增建设用地分别为195万公顷 （2925万亩）和585万公顷（8775万亩）。