“乱收费，门难进，脸难看”这几乎是大多数政府办事机构给人的印象。为民服务窗口本是政务架构中最接“地气”的末端，但服务缺位、次生服务高价等引发的百姓怨气值得重视。服务窗口大幅增加的业务办理量，公务员及事业编制有限，对此政府给出缺钱缺人的解释，如何填补用人缺口、提高服务效率成为当务之急。

　　近日，东湖高新技术开发区政务中心“联姻”特发集团，试点“窗口服务外包”，由特发集团提供人员进行窗口服务。数据显示，2014年东湖高新区政务中心共办结696万件业务，以170名窗口工作人员计算，每个工作人员日均办件171件。东湖高新技术开发区政务中心经过公开招标，与中标公司特发集团签订合同，公司负责招聘与提供工作人员，并负责日常管理，帮助政府更好地服务中小企业。这种由政府机关直接向企业购买服务的方式，不仅能提高行政效率，还可降低行政成本。特发集团是深圳市最早成立的国有大型综合性企业集团，服务过华为等多家大型企业，这次是首次为政府提供窗口外包服务。

　　北京市东城区中小企业服务中心也是政府机构购买企业服务的典型案例。北京东方嘉诚文化产业发展有限公司承办了东城区中小企业服务中心，面向东城区4万多户中小企业的服务平台能为企业提供：政策咨询、政务代办、财税法务、新三板辅导、股权债权融资等多项企业服务。“牌子是政府的，我们是做事的。直到审批那步前，我们能为企业提前做的都做了。”东方嘉诚董事许莉在接受搜狐焦点产业新区专访时，指出“平台服务虽然不赚钱，但是对企业帮助最大，服务是链接其他要素的核心。”在许莉看来，未来政府购买服务的空间很大。

　　那么，产业地产商拿下政府窗口外包服务这块蛋糕到底有多香？

　　据小编获取的信息，从政府获得的增值服务费高达年均百万以上；做好服务企业，也是在帮促政府招商引资，在与政府的长期合作中，建立与维持良好的关系；再者，可实现完善园区服务平台的大图谋，将“轻资产”进行到底。

　　另一方面，能否拿下这款蛋糕，也考验着产业地产商的服务能力。

　　与传统地产商推崇的“快消”模式不同，做服务是一种长线投资，莫期望短期获取丰厚回报，要耐得住寂寞；建立企业服务平台等前期的资金投入通常数目不菲，政府不会来买单，所以，资本运作能力也是对产业地产商的考验之一；能够搭建专业的服务平台和服务窗口，组建专业服务团队的专业能力也是必备的；最后，产业地产商也要提高与强化服务企业的意识，不能重蹈政府办事窗口的旧辙。

　　在习李的执政思路下，简政放权，提升社会服务能力是大趋势。蜂拥挤进众创空间孵化器的产业地产商，要不要劈出一条新路，啃下这块服务外包的蛋糕？

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