在海南黎母山脉中段西北麓、南渡江上游，有一座被誉为“山的世界、水的源头、林的海洋、云的故乡”的县城。随着城镇化建设进展而采取的“政府+企业+农户+银行”新模式，这个县城发生着翻天覆地的改变——她便是海南省白沙黎族自治县。
乡不动城入村
白沙县罗帅村位于海南中部生态核心区鹦哥岭，本是一个黎族村庄，共有52户村民，常年世居在风景秀丽的大山上，村民以种植橡胶为生。
所有的改变源于2010年5月，当时白沙县引进海南天涯驿站旅游开发有限公司，试图开辟一条乡村旅游和民房改造相结合的农村建设新模式，以此实现农村经济的新增长和农村人居条件的改善。
罗帅村依靠独特的秀丽风景幸运地成为白沙开建的首个天涯驿站。根据规划，这个天涯驿站不占用罗帅村一亩农田，不砍倒村中一棵大树，由海南天涯驿站项目投资公司对农民的房屋进行重新布局和改造，修建公共基础设施，如道路、停车场、垃圾池等，然后由公司和农民共同发展融农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车驿站于一体的农村生态旅游项目。
乡不动、城入村，罗帅村开始了一条城镇化建设之路。
罗帅村采用的是“政府+企业+农户+银行”模式。即政府主导、农民主体、企业参与、银行支持的模式。在这个模式下，政府和企业共同为村庄配套道路、文化室、篮球场、排污等基础设施。政府为每户农户提供两万元建房补贴，企业为每户农户提供不少于5万元的建房补助，并负责整个村庄的规划和房屋建设;银行为每户建房的农户提供贷款。民房建设完成后，整合出多余的宅基地，用于企业建设旅游设施，发展乡村旅游。
“住上宽敞明亮的小楼，心里也特别敞亮、感觉特别美。”40多岁的白沙县罗帅村村民王明锋怎么也想不到，自己有朝一日能住上像别墅一样漂亮的房子。记者了解到，2012年，富裕起来的罗帅村民全部都搬进了别墅一样的新居。
白沙县国土环境资源局有关负责人介绍说，2012年，白沙全县铺开40个美丽村镇建设，其中有7家企业进驻开发，目前已全部完成主体工程建设，美丽乡村建设初具规模。今年白沙县还将继续创建31个“绿色美丽村镇”。
生态补偿让农民受益
白沙县良好的生态环境，完全得益于生态补偿机制的良好运行。建立生态补偿机制成为解决生态、生产、生活问题的关键所在。
“有了生态补偿机制，村民就不会上山砍树了。”白沙县国土环境资源局负责人介绍说，为了彻底改变当地百姓靠山吃山的习惯，当地政府还和当地村委会签了合同予以保障。
记者在一份《山林管护合同》上看到，上面载明了管护双方的权利和义务。其中第一条明确规定：“禁止盗砍滥伐、乱捕滥猎。”
当地村民说：“有了基本生活保障，每个村民都很乐意遵守这个规定。”
现在，当地群众保护森林的意识和法制观念有了很大的提高，靠山吃山的原始生产生活方式有了很大的改变，乱砍滥伐、毁林开垦、烧山守猎等不良习俗得到根本扭转。一位村民说，除了得到生态补偿外，很多农民把承包橡胶林作为收入来源。他本人就承包了20亩橡胶林，去年收入5万多元。
记者看到，山上的植被丰富，层峦叠翠，偶尔还会看到不知名的大鸟从天空掠过。“这都是进行生态补偿、保护森林的结果。”白沙县国土环境资源局负责人介绍说。
记者从海南省国土环境资源厅获悉，为加快推进中部山区生态补偿机制，解决当地农民的实际利益问题，海南省补偿标准从2007年每年每亩5元提高到2012年的20元。全省公益林补偿资金总额已达2.5亿余元。
“海南已经建立起稳定增长的生态补偿机制。2012年以来，国家财政转移支付资金7.7亿元，支持海南省中部山区重点生态功能保护区建设。”海南生态省建设联席会议办公室有关负责人向记者介绍说。
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在海南黎母山脉中段西北麓、南渡江上游，有一座被誉为“山的世界、水的源头、林的海洋、云的故乡”的县城。随着城镇化建设进展而采取的“政府+企业+农户+银行”新模式，这个县城发生着翻天覆地的改变——她便是海南省白沙黎族自治县。
乡不动城入村
白沙县罗帅村位于海南中部生态核心区鹦哥岭，本是一个黎族村庄，共有52户村民，常年世居在风景秀丽的大山上，村民以种植橡胶为生。
所有的改变源于2010年5月，当时白沙县引进海南天涯驿站旅游开发有限公司，试图开辟一条乡村旅游和民房改造相结合的农村建设新模式，以此实现农村经济的新增长和农村人居条件的改善。
罗帅村依靠独特的秀丽风景幸运地成为白沙开建的首个天涯驿站。根据规划，这个天涯驿站不占用罗帅村一亩农田，不砍倒村中一棵大树，由海南天涯驿站项目投资公司对农民的房屋进行重新布局和改造，修建公共基础设施，如道路、停车场、垃圾池等，然后由公司和农民共同发展融农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车驿站于一体的农村生态旅游项目。
乡不动、城入村，罗帅村开始了一条城镇化建设之路。
罗帅村采用的是“政府+企业+农户+银行”模式。即政府主导、农民主体、企业参与、银行支持的模式。在这个模式下，政府和企业共同为村庄配套道路、文化室、篮球场、排污等基础设施。政府为每户农户提供两万元建房补贴，企业为每户农户提供不少于5万元的建房补助，并负责整个村庄的规划和房屋建设;银行为每户建房的农户提供贷款。民房建设完成后，整合出多余的宅基地，用于企业建设旅游设施，发展乡村旅游。
“住上宽敞明亮的小楼，心里也特别敞亮、感觉特别美。”40多岁的白沙县罗帅村村民王明锋怎么也想不到，自己有朝一日能住上像别墅一样漂亮的房子。记者了解到，2012年，富裕起来的罗帅村民全部都搬进了别墅一样的新居。
白沙县国土环境资源局有关负责人介绍说，2012年，白沙全县铺开40个美丽村镇建设，其中有7家企业进驻开发，目前已全部完成主体工程建设，美丽乡村建设初具规模。今年白沙县还将继续创建31个“绿色美丽村镇”。
生态补偿让农民受益
白沙县良好的生态环境，完全得益于生态补偿机制的良好运行。建立生态补偿机制成为解决生态、生产、生活问题的关键所在。
“有了生态补偿机制，村民就不会上山砍树了。”白沙县国土环境资源局负责人介绍说，为了彻底改变当地百姓靠山吃山的习惯，当地政府还和当地村委会签了合同予以保障。
记者在一份《山林管护合同》上看到，上面载明了管护双方的权利和义务。其中第一条明确规定：“禁止盗砍滥伐、乱捕滥猎。”
当地村民说：“有了基本生活保障，每个村民都很乐意遵守这个规定。”
现在，当地群众保护森林的意识和法制观念有了很大的提高，靠山吃山的原始生产生活方式有了很大的改变，乱砍滥伐、毁林开垦、烧山守猎等不良习俗得到根本扭转。一位村民说，除了得到生态补偿外，很多农民把承包橡胶林作为收入来源。他本人就承包了20亩橡胶林，去年收入5万多元。
记者看到，山上的植被丰富，层峦叠翠，偶尔还会看到不知名的大鸟从天空掠过。“这都是进行生态补偿、保护森林的结果。”白沙县国土环境资源局负责人介绍说。
记者从海南省国土环境资源厅获悉，为加快推进中部山区生态补偿机制，解决当地农民的实际利益问题，海南省补偿标准从2007年每年每亩5元提高到2012年的20元。全省公益林补偿资金总额已达2.5亿余元。
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