近年来，三亚市组织开展了农村集体土地和宅基地登记确权，城边村改造和新农村综合改造建设。但是，从总的利用情况来看，还存在村庄布局散乱、缺乏合理规划，土地闲置浪费、利用率低下，抢建违建严重等问题。
政协委员杨琼美认为，土地确权和村庄规划相对滞后，集体建设用地利用政策对开发商缺乏吸引力且制度尚未配套完善，集约利用工作监督缺位。杨琼美建议，开展集体建设用地集约利用，探索研究集体建设用地集约利用的模式，结合三亚实际，研究出“城中村改造模式”、“城边村改造模式”、“远城村改造模式”等。加快制定集体建设用地集约利用的相关配套政策。如：制定集体建设用地利用管理办法和农民安置和房屋征收补偿办法、建立土地收益分配和监督机制、设定企业准入条件和退出机制。
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近年来，三亚市组织开展了农村集体土地和宅基地登记确权，城边村改造和新农村综合改造建设。但是，从总的利用情况来看，还存在村庄布局散乱、缺乏合理规划，土地闲置浪费、利用率低下，抢建违建严重等问题。
政协委员杨琼美认为，土地确权和村庄规划相对滞后，集体建设用地利用政策对开发商缺乏吸引力且制度尚未配套完善，集约利用工作监督缺位。杨琼美建议，开展集体建设用地集约利用，探索研究集体建设用地集约利用的模式，结合三亚实际，研究出“城中村改造模式”、“城边村改造模式”、“远城村改造模式”等。加快制定集体建设用地集约利用的相关配套政策。如：制定集体建设用地利用管理办法和农民安置和房屋征收补偿办法、建立土地收益分配和监督机制、设定企业准入条件和退出机制。
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